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新年地王潮卷土重來 房產稅非降房價利器
地產金融 2014年02月07日 來源:中國廣播網 我要評論 掃描到手機

據經濟之聲《央廣財經評論》報道,重慶、上海兩地的房產稅征收試點到28日滿三年了,盡管最早實施了房產稅的試點,但是房產稅試點的效果卻不盡如人意,沒能遏制住房價快速上漲的腳步。根據國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數據,2013年12月重慶新建商品住宅價格同比上漲14.3%,上海新建商品住宅的價格同比漲幅更高達24.3%。從這個兩個城市的試點中,我們能總結出什么樣的經驗?大家都很關心,我們到底需要什么樣的房產稅?

我們再把目光轉向今年的土地市場。進入新年還不到一個月,一二線城市就頻頻出現(xiàn)地王潮。28日,圍繞上海閘北區(qū)大寧路地塊的“地王”爭奪戰(zhàn)掀起上海今年土地市場的第一波高潮。在經過28分鐘、154輪競爭后,這個地塊以101億元人民幣的價格拍出,折合樓面地價每平方米4.76萬元,溢價率高達111.5%。

5天前,深圳前海地塊一宗商業(yè)用地以134億元的總價和每平方米超過2.8萬元的樓面地價,刷新深圳市總價和單價的“雙料”地王紀錄。

上周,杭州誕生單價“地王”。融信投資集團奪下去年經歷過被暫停出讓和重新調整規(guī)劃的杭師大地塊,折合樓面地價每平方米2.94萬元。

與頻頻現(xiàn)身的“地王”相對應的是高額的土地出讓金。截至1月23日,杭州經營性用地總出讓金額高達290億元,刷新歷史月度新高。北京1月份的土地出讓金也已經超過400億元,接近歷史高點。

土地市場高溫不減,房價勢必難退燒。調控形勢不容樂觀,很多人呼吁盡快全面鋪開房產稅。但是從上海和重慶的試點效果來看,試點政策還并不完美,稅基偏窄問題較為明顯。房產稅,從目前來看,還難以撼動高企的房價。

經濟學者馬光遠將就此評論。

房產稅試點三年,重慶累計征收房產稅大約4億元,上海累計征收個人住房房產稅約6億元。相應地,兩個城市的房價仍然保持明顯的漲勢。比如上海,2013年,上海市新建商品住宅銷售價格同比上漲14%,二手住宅銷售價格同比上漲接近10%;而2012年上海市新建商品住宅平均銷售價格同比上漲只有3%。雖然開征房產稅,房價同比漲幅卻在擴大,很多人由此質疑房產稅試點的效果。房產稅試點三年,為什么沒能讓火熱的樓市降溫?

馬光遠:把房產稅直接跟房價的表現(xiàn)捆綁,這本身就很不科學,因為中國的房價是疑難雜癥,它有很多的癥狀也有很多的原因需要系統(tǒng)性去解決,不是說你用一種辦法就可以把這個東西解決,有很多原因,需求的原因,土地財政的原因,城鎮(zhèn)化的原因,貨幣的原因等等,這些問題本身并不能單單依靠房產稅。

有很多觀點或者說很多人都以為房產稅是樓市調控的一個長效機制,房產稅在樓市調控中它到底扮演一個什么樣的角色呢?

馬光遠:經過這么多年的調控以后,大家已經認識到長效機制本身的重要性,必要性和緊迫性,這一點是毋庸置疑的,房產稅事實上是整個長效機制里面的一種,一方面,擁有多少住房,得增加相應的成本,這個是有利于土地財政的轉型,使地方不再在土地問題上挖空心思的來做文章。這是一個非常重要的環(huán)節(jié),也是長效機制里面稅收體制的一種。當然對房產稅本身,科學的設置,制度體系的完善和科學是非常重要的。關鍵是下一步怎么來設計。

目前來看的話從這兩個城市三年的試點來看有哪些不足嗎?

馬光遠:首先沒有解決一個問題,就是房產稅是什么?從這兩個城市來看,上海、重慶也好,第一個是征收范圍非常窄。第二,重慶,它基本上是針對豪宅、高檔住宅來征稅的,那么這個對整個市場里面也很少。我們的房產稅顯然不是一個財產稅,而且它主要立足于一個調節(jié)作用,但是從市場本身來看,對整個房地產市場來講它的影響并不大。其次,目的是什么,也一定要說清楚,事實上這兩點從這兩個城市來看都沒有解決。

那您認為目的應該是什么呢?

馬光遠:第一當然是整個房地產市場一個長效機制,有土地的問題,就是地方財政未來的可持續(xù)問題肯定是要解決的。還有穩(wěn)定房價的長效機制,通過增加持有的成本的,來對整個房價,對投資、投機等等形成一個抑制,這也是它的應有之意,所以我認為如果按照這個去設計的話,那么征收對象,征稅的稅率,土地出讓金之間的關系,房子七十年產權的問題,恐怕都要進行探討。

首要的目的可能就是解決地方政府財稅改革的問題,那如果在目前的試點的情況下,您覺得如果我把房產稅向全國全面鋪開的時候,對于我們的房地產行業(yè)會有什么樣的影響?

馬光遠:當然這個全面推開怎么推開,從我們的十八屆三中全會規(guī)劃來講,首先要進行立法。第二個我想目前為止,經過兩個城市的試點以后,大家在逐漸經過討論、爭議以后,對房產稅的認識也越來越明顯,當然分歧也是非常大的,但是大家認為有一些問題需要去解決,有一些問題如果不解決的話,那么進行推開的話,一方面可能效果不是很明顯。那么另一方面大家可能爭議比較大,比如說目前稅已經很重了,你為什么還要收房產稅等等,所以我覺得我們應該把房產稅本身看成一個典型的問題,看成一個系統(tǒng)問題,看成我們整個房地產長效機制建設中的一個重要隱患。

[責任編輯:李建楠]
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