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對于當前征地拆遷制度改革的幾種方案，國土資源部一位官員近日在京表示，不贊成單純大幅提高征地補償標準，鼓勵普遍建立補償動態(tài)調(diào)整機制和多種方式的征地補償安置機制，同時鼓勵以留地安置“升級”農(nóng)民的土地權(quán)益。

近日，記者從國土部內(nèi)部獲悉，目前國土部并未下發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點文件，只是征求過意見。但農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作大局已定。未來將在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)嘗試的基礎(chǔ)上更進一步。同時，包括宅基地和集體建設(shè)用地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正在進行。確權(quán) 之后是否能夠上市交易，農(nóng)村集體土地是否可以直接進入市場流轉(zhuǎn)，值得關(guān)注。

此前，被稱為“中國頂級智囊機構(gòu)”的國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組剛披露了《新一輪改革的基本思路和行動方案》，明確將“深化土地制度改革”列為新一輪八大改革重點領(lǐng)域之一。

盡管中國每年都會出臺針對土地征收、建設(shè)用地以及土地供給的管控，然而，土地收益仍是支撐地方財政收入的主要來源?！案鱾€地方政府將地價沒有限度地降低，有些是零地價，有些是負地價”，對于這一原因，國土部官員心知肚明。

對此，該官員提出了以盤活存量、控制總量為核心，完善土地資源高效利用機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)控布局，控制規(guī)模。正是由于這種零和博弈、低地價招商引資，造成了征地問題重重。

對于征地問題，黨的十七屆三中全會提出了“同地、同權(quán)、同價”、“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場”的指導思想。國發(fā)(2004)28號文也要求制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價、征地補償做到同地同價，允許將建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。

然而，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，原有補償安置制度難以做到被征地農(nóng)民“生活水平有提高、長遠生計有保障”。

“土地新政被大打折扣，多征濫用現(xiàn)象比較突出”，國土部官員指出，當前存在以計劃經(jīng)濟的方式實行市場經(jīng)濟環(huán)境下的土地征收，導致土地所有權(quán)定價 機制不合理。同時以公益項目征地、非公益項目不征地的設(shè)想缺乏土地財產(chǎn)稅費制度支撐，缺乏發(fā)展機會均等的制度設(shè)置。以至于被征地農(nóng)民的主體地位缺失，利益 難以保障。而另一方面，征地仲裁、救濟機制缺乏，引發(fā)嚴重的社會問題。