一方面是大量動(dòng)輒十多億上百億的房屋維修資金簡(jiǎn)單“沉睡”在活期賬目上,作為出資方的業(yè)主只能坐視“縮水”,另一方面則是這筆資金在銀行、基金公司等金融機(jī)構(gòu)的“乾坤大挪移”下,悄無(wú)聲息地在“夢(mèng)游”中通過(guò)金融杠桿,為房管部門(mén)、地方財(cái)政、銀行、基金公司創(chuàng)造了巨額財(cái)富。我們不禁要問(wèn),只有“管”沒(méi)有“增”,只管由“活”變“死”,不想由“死”變“活”的管理方式,是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于公眾和時(shí)代的發(fā)展需求。
對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言,把千家萬(wàn)戶繳存的巨額房屋維修資金使用“監(jiān)督好”無(wú)疑是首要責(zé)任,因此,各地陸續(xù)出臺(tái)的大量規(guī)定,都是強(qiáng)調(diào)房屋維修資金提取的程序合法性、管理嚴(yán)格性。這一強(qiáng)調(diào)管理的思路無(wú)疑是值得肯定的。
但是,監(jiān)管除了“監(jiān)督”之外,一定不能忽略的還有一個(gè)“管理”效應(yīng)的問(wèn)題,管理的核心不僅僅是“控制”,更需要與時(shí)俱進(jìn)地“創(chuàng)造”。管理者要為今天的事情負(fù)責(zé),更要為明天、后天的事情負(fù)責(zé)。
目前許多城市房屋維修資金尚未到大幅度提取的階段,而這筆龐大資金卻簡(jiǎn)單地停留在銀行利率最低的“活期賬戶”或者“短期賬戶”上,這就為銀行留下了巨大的利潤(rùn)空間。但這筆通過(guò)金融杠桿調(diào)動(dòng)產(chǎn)生的巨大利潤(rùn),作為出資方的業(yè)主卻無(wú)法獲得收益,這無(wú)論如何是難以想象的。
歸根結(jié)底,就在于我們自身制度設(shè)置的“滯后性”。如今的金融理財(cái)產(chǎn)品多如牛毛,大量項(xiàng)目對(duì)資金的需求趨之若鶩,相當(dāng)一部分理財(cái)產(chǎn)品完全可以在確保安全的情況下“保值增值”。監(jiān)管部門(mén)也完全可以通過(guò)制度化、科學(xué)規(guī)范的方式,將大量沉淀在賬戶上的資金,通過(guò)公開(kāi)透明的方式,形成銀行、基金公司、保險(xiǎn)公司等多家金融機(jī)構(gòu)“共同競(jìng)標(biāo)”的方式,將“睡眠資金”轉(zhuǎn)入理財(cái)市場(chǎng)、投資市場(chǎng),為千家萬(wàn)戶提供“保值增值”的渠道,這不僅僅是一個(gè)監(jiān)管思路的問(wèn)題,更是一個(gè)如何提高行政效能,能否“利為民所謀”的問(wèn)題。
龐大的公眾資金不能“活去死來(lái)”,歸根結(jié)底還是每個(gè)老百姓包括身處其中的監(jiān)管部門(mén)人員自身的事情,畢竟自己也繳納了這部分資金,只有自己也擦亮眼睛,才能把自己的錢(qián)“管好”“用好”“投資好”。
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