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在賈江區(qū)勤廉評價(jià)系統(tǒng)中，區(qū)財(cái)政局副局長朱珺是唯一一位填寫有3套住房的官員。

徐州市賈汪區(qū)紀(jì)委工作人員正在維護(hù)勤廉評價(jià)系統(tǒng)。

在低調(diào)運(yùn)行8個(gè)月之后，江蘇省徐州市賈汪區(qū)的勤廉評價(jià)系統(tǒng)突然火了。區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室主任張恒科指著勤廉評價(jià)系統(tǒng)的網(wǎng)頁說：“幾天前好像還是70多萬的點(diǎn)擊量，現(xiàn)在達(dá)110多萬了。”

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)始于2009年，但諸多試點(diǎn)或因主政者離開而陷于停滯，或在一次公示后就再無下文。在這一背景下，把自己轄區(qū)內(nèi)600名科級干部的住房、收入、配偶子女工作情況“曬”到互聯(lián)網(wǎng)上的賈汪區(qū)，一時(shí)成了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

事實(shí)上，相較于外界的熱烈討論，財(cái)產(chǎn)公示此前在當(dāng)?shù)夭]有被廣泛宣傳，也未引發(fā)什么轟動(dòng)效應(yīng)，連給紀(jì)委開了4年車的司機(jī)都“沒聽說過”紀(jì)委搞了一個(gè)財(cái)產(chǎn)公示。而賈汪方面也不斷向外界表示，財(cái)產(chǎn)公示只是當(dāng)?shù)亓ν频那诹u價(jià)系統(tǒng)的一部分。

“有的人以為這一欄就是寫口號(hào)，都被我們打回去了”

8月27日，《新華日報(bào)》頭版刊發(fā)新聞《賈汪六百科級干部網(wǎng)上曬家底》，賈汪區(qū)勤廉評價(jià)系統(tǒng)里的財(cái)產(chǎn)公示迅速引發(fā)輿論關(guān)注，這顯然讓賈汪始料未及。

實(shí)際上，官員財(cái)產(chǎn)公示并非賈汪區(qū)力推的工作重心。在去年年底《徐州日報(bào)》對于賈汪勤廉評價(jià)系統(tǒng)啟動(dòng)的報(bào)道中，甚至沒有提到財(cái)產(chǎn)公開。

賈汪區(qū)勤廉評價(jià)系統(tǒng)內(nèi)的財(cái)政公開，更多的是承接江蘇近年來大力推廣的“勤廉測評”，而非輿論認(rèn)為的官員財(cái)產(chǎn)公開。

早在2006年，江蘇太倉就開始試點(diǎn)村級勤廉指數(shù)測評——即通過向各級工作人員、黨員以及普通村民隨機(jī)發(fā)放無記名問卷對政府工作打分，之后按照不同群體的分?jǐn)?shù)比重計(jì)算出一個(gè)量化的政府勤廉指數(shù)。在這個(gè)指數(shù)計(jì)算中，村民的分?jǐn)?shù)權(quán)重占到60%。

2011年8月，江蘇省紀(jì)委在太倉開會(huì)推廣勤廉測評指數(shù)。2011年9月，徐州市紀(jì)委則在工作報(bào)告中提出要建立勤廉評價(jià)體系。

“領(lǐng)導(dǎo)提了這個(gè)思路，我們就開始關(guān)注之前的勤廉測評?！辟Z汪的勤廉評價(jià)系統(tǒng)最初是由黨風(fēng)室提出的，張恒科向記者回憶了最初的思路，“我們發(fā)現(xiàn)甘肅張掖的勤廉度網(wǎng)站做得挺好，他們把官員考核的相關(guān)信息都公開到了網(wǎng)上，我們覺得可以借鑒?！?/p>

被選為模板的“張掖市勤廉評價(jià)度系統(tǒng)”2010年年底開通，接受公眾和科員對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價(jià)，并算出一個(gè)量化指數(shù)。張掖不同于太倉之處是這一過程全部在網(wǎng)上進(jìn)行，且公眾參與評價(jià)的結(jié)果也會(huì)在網(wǎng)上公示。

賈汪區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長劉尊華聽到“把評價(jià)信息上網(wǎng)”這個(gè)思路，覺得不錯(cuò)，“評價(jià)信息要是只通過什么讀報(bào)欄，或者開個(gè)會(huì)來公開的話，這個(gè)面太狹窄了，倒不如搞個(gè)系統(tǒng)放上網(wǎng)?！?/p>

2011年10月，賈汪區(qū)紀(jì)委正式提出建立勤廉評價(jià)體系并立項(xiàng)。此后網(wǎng)站的具體形式又幾經(jīng)討論，“有人提議整個(gè)頁面點(diǎn)進(jìn)去就只有黨務(wù)公開、政務(wù)公開，被我給否了。”劉尊華回憶，“我覺得太單一了，不像個(gè)網(wǎng)站，而且黨務(wù)、政務(wù)這樣的字眼誰感興趣？”

2012年1月10日，勤廉評價(jià)系統(tǒng)正式上線，在領(lǐng)導(dǎo)信息公示表格的“廉潔自律”一項(xiàng)中，要求一定要填寫住房、收入、子女教育和配偶從業(yè)情況。

此前，雖然張掖市要求領(lǐng)導(dǎo)干部要在信息公開表格的“廉潔自律”項(xiàng)中填寫“個(gè)人住房、收入等情況，配偶、子女上學(xué)、從業(yè)等情況及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況”，但實(shí)際操作中，被信息公開的干部們大都只是填寫一些諸如“主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，清白做人”的口號(hào)。

“有的人一開始也以為這一欄就是寫口號(hào)，都被我們打回去了?！眲⒆鹑A說，推行官員財(cái)產(chǎn)公開的時(shí)候沒有感到什么阻力。

對于賈汪來說，“曬家底”更像是官員評價(jià)結(jié)出的果子，張恒科總結(jié)說：“我們當(dāng)時(shí)做這個(gè)系統(tǒng)的思路主要是針對干部的綜合評價(jià)，要評價(jià)干部肯定就要先了解這個(gè)干部，了解干部在做什么。我們這個(gè)是一步步地推進(jìn)。先公開，讓大家評判，后續(xù)這一塊，還在摸索。”