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老城區(qū)超四成面積變地產(chǎn)項目

開封老城區(qū)居住用地、混合用地、商住用地的規(guī)劃比重分別為30.37%、4.54%、7.57%，共占總面積的42.48%，由此，復建宋都古城的目的昭然若揭。

8月22日，本報記者來到開封市委宣傳部，想了解宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園的詳細規(guī)劃。該部門相關負責人表示，他們不知道有沒有詳細的規(guī)劃，也不知道誰可以權威地解讀。

隨后記者輾轉獲得一份《開封古城控制性詳細規(guī)劃說明書》，上面顯示，開封老城區(qū)居住用地、混合用地、商住用地的規(guī)劃比重分別為30.37%、4.54%、7.57%，共占到規(guī)劃面積的42.48%；而文物古跡用地和綠化用地的規(guī)劃比重只有2.62%、21.32%。

一張由上海同濟規(guī)劃設計院、同濟大學國家歷史文化名城研究中心、開封市規(guī)劃勘測設計研究院聯(lián)合繪制的《古城區(qū)土地使用規(guī)劃圖》上，開封老城區(qū)大片地方都被代表居住用地的黃色和代表商住用地、混合用地的紅色涂滿。

仍以龍亭公園為例，公園大門西南方向主要是迪臣置業(yè)在開發(fā)，但在龍亭公園周圍，就不止這一家了。本報記者在公園四周沿路看到，河南六宏建設集團的項目廣告牌上寫著：3000平方米綜合商務體，國家5A景區(qū)內，近80個停車位，獨享私有通道，獨享450畝自然生態(tài)和湖景；還有一個“九鼎頌園八十院”的住宅項目，售樓中心就在復建的天波楊府附近。

在《古城區(qū)土地使用規(guī)劃圖》上，本報記者看到，龍亭公園西南方向將會出現(xiàn)十多個住宅、商住開發(fā)項目；公園西邊大片土地主要是住宅用地；北邊天波楊府對過的大片土地上已有九鼎雅園、天下城、文昌小區(qū)、宋韻雅庭、天倫苑、麗水皇庭等多個住宅項目。

景點復建淪為地產(chǎn)項目

按照原來的規(guī)劃，金明池公園面積將達2000畝左右，其中水面就有800畝左右；現(xiàn)在，公園四周大約3/4的面積布滿了別墅、住宅、酒店、商業(yè)中心等項目。

景點復建項目淪為房地產(chǎn)項目在開封其實已有先例，最為著名的例子莫過于開封西郊的金明池公園。

8月20日，本報記者在金明池公園看到，一個叫做開元名都的房地產(chǎn)項目，售樓中心竟然設在公園內部的寶津樓上——由于寶津樓在歷史上是金明池的標志性建筑，這個售樓中心已被開封當?shù)孛癖姂蚍Q為“史上最牛的售樓中心”；與此同時，寶津樓內部正在施工，據(jù)說一樓將用于展示開封的城市規(guī)劃，二樓將用于展示整個金明池項目的規(guī)劃。

在寶津樓的西邊大約50米處，一座古色古香的建筑上，寫著“御元國際健康美容養(yǎng)生會所”。附近民眾對于開元旅業(yè)集團這種侵占公共資源的行為十分憤慨。

金明池公園的西、北、東三個方向，則布滿了開元旅業(yè)的房地產(chǎn)項目。本報記者沿著金明池公園轉了一圈，在西邊看到“開元上城”“開元南郡”“開元華庭”等多個別墅、高檔住宅項目，公園北門附近是五星級的開封開元名都國際大酒店，東邊則是正在施工的開元名都商業(yè)綜合體項目。

金明池公園已被這些項目包圍在中央。難怪附近居民抱怨，金明池公園變成開元旅業(yè)的私產(chǎn)了。

金明池是北宋著名的皇家園林，位于宋代東京舜天門外，遺址就在目前的開封西郊。這里原為北宋水軍操練之所，著名畫家張擇端的《金明池爭標圖》記錄了這一勝景。幾年之前，開封開始籌劃復建金明池公園，但最終卻演變成了一個房地產(chǎn)工程。

在寶津樓的后面，一位知情人士告訴記者，金明池園林水城工程早在2001年就由開封園林部門主持開工，按照當時的規(guī)劃，要建一個面積大約為2000畝的公園，其中水面就達到800多畝，但在三四年的時間內，政府投入約8000萬元復建了寶津樓等幾座古色古香的建筑，之后就沒錢投入了；大約在2005年的時候，開元旅業(yè)集團開始接手金明池公園項目，購買地皮的成本約為1.4億元，最后這個項目就變成現(xiàn)在的樣子。

目前的金明池公園只有四棟復建的建筑，算上公園的水面，大約有四五百畝的樣子，這就意味著，原來規(guī)劃范圍內大約3/4的面積都被開元旅業(yè)集團用作商業(yè)開發(fā)了。

針對金明池公園項目的來龍去脈，以及開元旅業(yè)集團與開封市政府的簽約情況，本報記者當面向開封市委宣傳部求證，相關負責人先是三緘其口，后來又表示，這是前幾屆政府的歷史遺留問題。

在隨后的交談中，開封市委宣傳部一名工作人員在確認本報記者沒有錄音的情況下，才坦承金明池公園就是一個失敗的典型，但對于當初的規(guī)劃面積以及開元旅業(yè)集團的投資等，這位人士仍然表示毫不知情。不過，當年的相關報道提及過，開元旅業(yè)集團與開封市政府的簽約額度為16億元，但這是包括酒店和商業(yè)中心等在內的總體投資。