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□標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

“到2015年底我們要基本完成現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合。也就是說(shuō)現(xiàn)存的四套標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一為強(qiáng)制執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

京華時(shí)報(bào)：“十二五”期間，我國(guó)將對(duì)5000多項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，十二五期末將會(huì)達(dá)到何種水平？

嚴(yán)衛(wèi)星：到2013年底，提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指標(biāo)繼續(xù)有效、整合或廢止的清理意見(jiàn)。到2015年底要基本完成現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合。也就是說(shuō)現(xiàn)存的四套標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一為強(qiáng)制執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

京華時(shí)報(bào)：即將清理的這5000項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要存在哪些問(wèn)題？

嚴(yán)衛(wèi)星：受食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等因素的制約，盡管我們現(xiàn)在有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2000多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900多項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1200多項(xiàng)，但是突出的問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)間矛盾、交叉、重復(fù)，個(gè)別重要的標(biāo)準(zhǔn)或者重要的指標(biāo)缺失，一部分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性有待提高。而且還存在基礎(chǔ)研究滯后、保障機(jī)制不全等問(wèn)題。

京華時(shí)報(bào)：一些涉及相同內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“打架”的情況，它們是怎樣分工的？

嚴(yán)衛(wèi)星：我們現(xiàn)在是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心、其他標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。如果沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以由省級(jí)人民政府的衛(wèi)生行政部門(mén)組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。這些地方標(biāo)準(zhǔn)可在全國(guó)范圍內(nèi)適用。國(guó)標(biāo)、地標(biāo)都沒(méi)有的，應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在本企業(yè)內(nèi)部適用。

京華時(shí)報(bào)：曾有專(zhuān)家稱(chēng)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定費(fèi)用與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，“低投入”的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出能否令人放心？

嚴(yán)衛(wèi)星：從過(guò)去幾千元，到現(xiàn)在每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差不多5萬(wàn)。面對(duì)“低投入”標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)把預(yù)算已經(jīng)做了。盡管標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)還是不足，但是我想標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，尤其在保障消費(fèi)者健康的宗旨下是不能有任何含糊的，這一點(diǎn)請(qǐng)大家盡管放心。

□標(biāo)準(zhǔn)本身

“從標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)水平上，總體來(lái)講我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)際是一致的。但是不能簡(jiǎn)單對(duì)比某個(gè)指標(biāo)的數(shù)量高低談標(biāo)準(zhǔn)水平的高低問(wèn)題?！?/p>

京華時(shí)報(bào)：幾乎每次出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，矛頭都會(huì)指向食品安全標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)到底處于何種水平，是不是真比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)低？

嚴(yán)衛(wèi)星：的確很多老百姓有這個(gè)疑問(wèn)。客觀地說(shuō)，我們標(biāo)準(zhǔn)制定的組織體系、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、制標(biāo)程序、制標(biāo)原則、基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)基礎(chǔ)跟國(guó)際上幾乎是一致的。標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)方面有所不同，國(guó)際上有時(shí)候是推薦性的，有時(shí)候是強(qiáng)制的，我們國(guó)家都是強(qiáng)制的。因此從標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)水平上，總體來(lái)講我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)際是一致的。但是不能簡(jiǎn)單對(duì)比某個(gè)指標(biāo)的數(shù)量高低談標(biāo)準(zhǔn)水平的高低問(wèn)題。比如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的鎘的限量是0.4，我們國(guó)家的鎘的限量是0.2，因?yàn)槲覀兂源竺赘?，?guó)際社會(huì)吃面更多。這并不能說(shuō)明我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際嚴(yán)格，所以這種比較應(yīng)該看總體，不應(yīng)該具體在某個(gè)指標(biāo)上。

京華時(shí)報(bào)：為什么大眾的實(shí)際感受會(huì)相差那么大呢？

嚴(yán)衛(wèi)星：這個(gè)問(wèn)題很好。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題實(shí)際包含了三個(gè)層面：實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)、估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和感知的風(fēng)險(xiǎn)。從科學(xué)的角度講，實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)是難以準(zhǔn)確識(shí)別的，因?yàn)闇y(cè)量難，且動(dòng)態(tài)變化。估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，這是我們專(zhuān)家要做的事情。我們要盡最大的努力，用當(dāng)前最好的科學(xué)技術(shù)，使我們估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)更大限度地靠近實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，使政府的監(jiān)管更加有效。而感知的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)人都是不一樣的。了解得多，認(rèn)識(shí)的程度越靠近估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。