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“復(fù)古”挑戰(zhàn)

事實上，相對于“開先”來說，“復(fù)古”更為艱難。

開封市還希望能吸引開發(fā)商來進行投資，參與老城拆遷工作。但因為無利可圖，開發(fā)商應(yīng)者寥寥。

據(jù)了解，開封市從多年前就出臺了規(guī)定：老城墻內(nèi)建筑物限高15米，一是為了防止建高樓對地下文物進行破壞，二是為了防止高層建筑對古城風(fēng)貌的破壞。因為高層建筑會對現(xiàn)有的古城風(fēng)貌形成破壞。這種規(guī)劃的要求，也從一定程度上限制了開封的發(fā)展。并且這個規(guī)定對于開發(fā)商來說，拆的房子和建的房子面積差不多，意味著沒利可圖。這也是阻礙開封老城區(qū)舊城改造實施的巨大障礙之一。

一位不愿透露姓名的政府人士告訴記者，對于大體量的舊城改造計劃，政府采取的措施是“堤內(nèi)損失堤外補”。開發(fā)商在老城墻內(nèi)搞拆遷少賺點或者不賺，但是在城墻外的開封新區(qū)，政府對其劃撥的土地，價格適當?shù)鸵恍?。但具體操作層面，該人士拒絕透露。

在開封的“復(fù)古”計劃中，還有一項艱巨的工作便是老城區(qū)居民的搬遷。

據(jù)了解，開封原來是老的工業(yè)基地，但因為企業(yè)效益普遍不佳，大都以破產(chǎn)告終，留下一大批家屬院和低收入群體。

7月底，記者在開封市老城區(qū)一處居民區(qū)采訪，70歲的老人嚴萍告訴記者，她年輕時和在市政公司上班的老伴分到一套40平方米的房子。一直到有了3個兒子，房屋面積都沒有增加。兩個大兒子后來要結(jié)婚，在房子旁邊分別搭建了兩座大約40平方米的“違章建筑”。正是這樣的建筑，使得開封老城區(qū)如同迷宮一般，與巴西的貧民窟類似。

嚴萍的一個兒子每月只有1000多元的工資，沒有工作的兒媳守在家里，靠賣給鄰居一些生活用品補貼家用。讀技校的孫子每次回家后，一家三口人就不得不擠在一張床上。

據(jù)了解，這些老城區(qū)居民大多是無業(yè)或者低收入人群，一旦搬遷到城外安置房小區(qū)，就意味著這部分人群的生活方式將發(fā)生重大改變。然而，記者在采訪中了解到，政府為此所做的就業(yè)引導(dǎo)工作，至今尚未明晰。