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一個原本不難識別的騙局，一種人所皆知的犯罪行為，何以屢禁不止、萬千民眾趨之若鶩？

傳銷之禍由來已久，刑法專門增設(shè)“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”亦三年有余，盡管各方對此一直保持高壓態(tài)勢，但時至今日，它仍在大半個中國肆虐。

根據(jù)一些打傳干部和民間的反傳銷組織繪制的“傳銷分布圖”，目前全國仍有大小傳銷組織3000余個，參與傳銷者超過1200萬人次，主要分布在廣西、河北、陜西、河南等20多個省級區(qū)域。

一個原本不難識別的騙局，一種人所皆知的犯罪行為，何以屢禁不止、一些民眾趨之若鶩？

《瞭望》新聞周刊記者日前通過廣泛走訪在十多個省區(qū)市的專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對高壓打擊，傳銷活動已今非昔比，其行騙手法與表現(xiàn)形式不斷翻新，加大了發(fā)現(xiàn)和打擊的難度。通過各個層次的制度建設(shè)，現(xiàn)有防控打擊體系成效初顯，但“毒瘤”在變異，治理亟待升級。

“新式”和“傳統(tǒng)”

傳銷的世界五花八門，大體可分新式傳銷、傳統(tǒng)傳銷及其融合。新式傳銷以“資本運(yùn)作”、“商務(wù)商會”等為旗號，在近年才新出現(xiàn)。傳統(tǒng)的傳銷尚有某種產(chǎn)品和某個公司為幌子，新式傳銷已打破這一常規(guī)，直接收取“入門費(fèi)”，多為6.98萬元甚至數(shù)十萬元，有的傳銷組織號稱“三年即可賺回1040萬元”。

這一模式吸引了大量較富人群的參與，目前在廣西、貴州、云南、四川和廣東的西部地區(qū)分布較廣，在靠近北京的燕郊地區(qū)，也有不少北京人被騙加入。

相形之下，傳統(tǒng)傳銷顯得較為低端，憑借人際網(wǎng)絡(luò)，大肆開展異地邀約，吃大鍋飯、睡地鋪，以“三商法”、“五級三晉制”等為手段，“入門費(fèi)”主要有2900元和3900元兩種，上當(dāng)受騙的人年齡較小、層次較低。傳統(tǒng)傳銷主要分布在河北、廣東東部、山東、山西、江蘇、陜西、河南、遼寧和吉林等地。

在中西部的安徽、湖北、湖南、江西、寧夏等地，新式與傳統(tǒng)傳銷近年開始交匯融合，出現(xiàn)很多新變種，投資由過去最常見的一份3800元到21份的69800元，演變出48930元、49160元、50800元的“資本孵化”、“資金游戲”、“富人俱樂部”等。

據(jù)介紹，近年傳銷活動的傳播地域，由原來相對集中的廣西來賓等“重災(zāi)區(qū)”，逐漸向廣大的中西部地區(qū)蔓延，現(xiàn)已擴(kuò)展到多個“重災(zāi)區(qū)”。在寧夏采訪期間，本刊記者遇到兩位傳銷人員公然在賓館大廳“授課”。

傳銷涉案人群近年也由單一到復(fù)雜。除農(nóng)民和城市無業(yè)者外，公務(wù)員、教師、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、實業(yè)家參與其中屢屢可見。在一些案件中，涉案人員更是呈現(xiàn)高智化、低齡化傾向。2009年北海“307”傳銷專案的95名被告人中，有2名博士、2名碩士和26名本科畢業(yè)生。江西東鄉(xiāng)縣2011年7月破獲一起傳銷大案中，主犯呂某生于1990年。

民間的“中國反傳銷協(xié)會”會長李旭和江西、安徽、寧夏的一些打傳干部表示，隨著打擊力度加大，傳銷活動的組織形式正發(fā)生變化：一是傳銷組織因利益驅(qū)動裂變分散，由原來的大體系大聚集到“單立門戶、山頭林立”。二是多種經(jīng)濟(jì)手段和現(xiàn)代技術(shù)錯綜交織，很多傳銷融合了非法集資、詐騙、非法經(jīng)營等形式，并以“電子商務(wù)”、“網(wǎng)賺”等網(wǎng)絡(luò)營銷新面目行騙，涉案金額越來越大。如廣西永乾、湖南FKC和北京億霖等案，涉案金額動輒十幾個億。