廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?,向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金減免為輔。
與經(jīng)濟(jì)適用房的異同
與中國(guó)的另一項(xiàng)住房保障措施經(jīng)濟(jì)適用房相比,在經(jīng)營(yíng)方式、目標(biāo)對(duì)象、房源等方面有以下不同:
廉租房經(jīng)濟(jì)適用房房源為新建住房,而廉租房房源多樣化,包括新建住房、空置樓盤(pán)、改造危房、老舊公房等。 廉租房只租不售,而經(jīng)濟(jì)適用房用于出售。 廉租房面向城市特困人口出租,只收取象征性的房租;而經(jīng)濟(jì)適用房通過(guò)土地、稅收政策扶持、控制建筑標(biāo)準(zhǔn)、限制利潤(rùn)等手段降低建筑成本,面向買(mǎi)不起商品房的城市居民低于市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售。
福利特點(diǎn)
廉租房廉租房的福利性特點(diǎn),決定了其與一般商品房的開(kāi)發(fā)與運(yùn)作有著明顯的不同。然而也正是由于這些特點(diǎn)的存在,廉租房的開(kāi)發(fā)與運(yùn)作面臨新的困難。廉租房一直是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中重要的住房制度之一,雖然建立時(shí)間不短,但是因?yàn)榉N種因素的制約發(fā)展程度有限,成為當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的關(guān)健問(wèn)題之一。
不得申請(qǐng)廉租房具備條件
(一)單身(含離異)申請(qǐng)人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助的孤兒除外;
(二)離婚不足2年的;
(三)在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過(guò)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的,不納入保障范圍。但申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外;
(四)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金的被拆遷人,在拆遷補(bǔ)償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補(bǔ)償安置的;
(五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的;
(六)擁有轎車(chē)或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(七)興建、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;
(八)出資安排子女出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校的;
(九)住房保障主管部門(mén)規(guī)定的其他不得申報(bào)的情況。
申請(qǐng)廉租房須提供的哪些種材料
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機(jī)關(guān))提出書(shū)面申請(qǐng),受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)資料移交房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。除了書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)人還需提供3種材料:一是民政部門(mén)出具的最低生活保障、救助證明或政府認(rèn)定有關(guān)部門(mén)或單位出具的收入證明;二是申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明;三是申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿。此外,還有地方政府或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)規(guī)定需要提交的其他證明材料。
廉租房的現(xiàn)狀
隨著廉租房政策的不斷發(fā)展和完善,人們的了解逐漸深入,在認(rèn)識(shí)到廉租房政策在幫助低收入家庭解決基本住房問(wèn)題上取得了一些成效,截至2006 年年底,全國(guó)657 個(gè)城市中,已有512個(gè)建立了廉租住房制度,占總數(shù)的77. 9%;全國(guó)累計(jì)有54. 7萬(wàn)戶低收入家庭通過(guò)廉租房政策改善了住房條件,其中,領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼的家庭16. 7萬(wàn)戶,實(shí)物配租的家庭7. 7萬(wàn)戶,租金核減的家庭27. 9萬(wàn)戶,其他方式改善居住條件的家庭2. 4萬(wàn)戶。同樣,以2006年年底為限,全國(guó)累計(jì)用于廉租房建設(shè)的資金為70. 8億元,僅當(dāng)年一年就達(dá)到23. 4億元,占1999年以來(lái)累計(jì)籌集資金的1 /3。全國(guó)人均住房面積從1993年的17. 8平方米增加到現(xiàn)在的28平方米。
社會(huì)意義
廉租房是在新出臺(tái)的國(guó)家房改政策中首次提出的一種概念。
廉租房我國(guó)的廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。廉租房的來(lái)源主要是騰退的舊公房等。
廉租房是國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭住房困難而建的普通住宅,有社會(huì)公共福利和住房社會(huì)保障性質(zhì)。
廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式,一是由政府出資建好后,低租金給住房困難戶,二是由政府發(fā)放租金補(bǔ)貼給住房困難戶,由他們租賃社會(huì)房屋居住。
廉租房有特定的供給對(duì)象,符合廉租房供給條件的由本人(家庭)向政府提出申請(qǐng),并經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)核實(shí)批準(zhǔn)后,方能購(gòu)、租、補(bǔ)。廉租房無(wú)繼承權(quán)。
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