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樓市限購泄洪出口: 小產(chǎn)權(quán)房偷生()
樓市快遞 2011年08月25日 來源:21世紀經(jīng)濟報道 我要評論 掃描到手機

被懸置的問題

購買小產(chǎn)權(quán)房有兩重風(fēng)險,第一是政府回收帶來的風(fēng)險。

亞豪機構(gòu)向本報記者提供的報告顯示,以大興區(qū)黃村柳林園公寓和創(chuàng)玉朝公寓為例,入住4年之后遭政府回收,雖然當時的購房款被返還,但裝修成本卻付諸水流;第二是房價漲跌帶來的風(fēng)險。雖然該類交易買賣雙方都承擔一定的風(fēng)險:在房價上漲的情況下,賣方可以主張合同無效;而房價一旦出現(xiàn)下跌的情況,買方也同樣可以主張合同無效。但現(xiàn)在來看承擔風(fēng)險的主要還是買方,如果遇到拆遷的話,買方是難以獲得土地補償費用的,最著名的就是宋莊的李玉蘭案。

雖然購買小產(chǎn)權(quán)房存在這樣或者那樣的風(fēng)險,但總有人像王璟思一樣抱著僥幸心理。除了價格上的落差之外,“法不責眾”的心理也是支撐這些交易存在的一大重要原因。雖然北京市查處了部分小產(chǎn)權(quán),但絕大多數(shù)的該類型項目逃脫了追究,尤其是村、鄉(xiāng)權(quán)利機關(guān)與投資機構(gòu)合作開發(fā)的項目。一方面是這些項目披上了“新農(nóng)村改造”的冠冕外衣,另一方面則是權(quán)力機構(gòu)之間的利益糾葛。政府雖然屢屢宣布該類項目不合法,但屢屢又對其“法外容情”。這種做法,給了那些建造和購買小產(chǎn)權(quán)房的人或組織一個強烈的心理暗示,就是對小產(chǎn)權(quán)房不會進行實質(zhì)性治理,從而使僥幸心理愈加強烈,也使越來越多的低收入人群傾其所有加入到了購買小產(chǎn)權(quán)房的行列。

最近中國社科院的一個建議,更是堅定了小產(chǎn)權(quán)房購買者的信心。8月3日,社科院的最新《城市藍皮書》中提出,“應(yīng)取消城市居民不得到農(nóng)村買房的限制,允許農(nóng)村房屋向本集體成員以外的任何人出售。”這也代表一部分學(xué)者的觀點,認為解限小產(chǎn)權(quán)房是降房價的關(guān)鍵。

但在郭毅看來,這一提議的操作性存在一定難度。小產(chǎn)權(quán)房的優(yōu)勢在于廉價,但如果將這部分農(nóng)村宅基地收歸國有,按照商品住宅用地形式出讓,那么商品房應(yīng)交的所有費用也必須支出,該類房屋的售價自然也會水漲船高,廉價優(yōu)勢不復(fù)存在;如果將其出讓權(quán)利仍然放在村、鄉(xiāng)一級基層組織,“利”字當頭,18億畝耕地紅線勢必會被輕易突破。

“如果小產(chǎn)權(quán)房毫發(fā)無傷地‘轉(zhuǎn)正’,傷害的是廣大遵紀守法的購買正規(guī)‘高價’商品住宅的人群;而從另一個角度來看,購買小產(chǎn)權(quán)的大部分屬于買不起商品房的中低收入居民,社會輿論認為對于這部分人的利益也要適當加以保護。”郭毅指出,政府自面臨一個兩難的境地。

“小產(chǎn)權(quán)房似乎處于政府不敢碰,不合法但也不能扼殺的地位中,政府部門實際上是在避開小產(chǎn)權(quán)房的問題,但如果忽視其客觀存在,矛盾只會越積越深。”中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌說。他認為,解決小產(chǎn)權(quán)房不力,更主要在于,中央沒有明確的政策,地方不敢出政策,問題被懸置。

沒人知道究竟有多少小產(chǎn)權(quán)房。近幾年,國土部都會強調(diào)小產(chǎn)權(quán)房問題。但正如虎杰投資公司首席分析員張寅指出,“目前政府的主要精力在于保障房的建設(shè),而非清理小產(chǎn)權(quán)房?!北O(jiān)管之外,小產(chǎn)權(quán)房野蠻生長。

[責任編輯:郭建]
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