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公關(guān)輿論戰(zhàn)

綠色和平

反轉(zhuǎn)基因運(yùn)動(dòng)

綠色和平組織打出的“捍衛(wèi)中國(guó)糧食主權(quán)”、“保衛(wèi)中國(guó)食品安全”的口號(hào)同時(shí)滿足了官方和普通民眾的共同訴求，而且并只是喊喊口號(hào)，而是用實(shí)際行動(dòng)扮演著市場(chǎng)監(jiān)督者和揭發(fā)者的角色。

總部設(shè)在荷蘭首都阿姆斯特丹的國(guó)際非政府組織綠色和平（Greenpeace）是全球反轉(zhuǎn)基因運(yùn)動(dòng)的一面旗幟，該組織宣稱自己的使命是：“保護(hù)地球、環(huán)境及其各種生物的安全及持續(xù)性發(fā)展，并以行動(dòng)作出積極的改變?！庇捎谄浞崔D(zhuǎn)基因立場(chǎng)堅(jiān)定，行動(dòng)力強(qiáng)，一般觀察輿情的專業(yè)人士都會(huì)把跟蹤綠色和平的動(dòng)態(tài)作為工作必不可少的一部分。

一名在美國(guó)長(zhǎng)期觀察中國(guó)公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)接受度，并定期為其客戶撰寫輿情報(bào)告的分析師在接受早報(bào)記者采訪時(shí)非常不解地問(wèn)：“綠色和平在中國(guó)怎么如此活躍？在參與公眾討論時(shí)，享有如此之高的議題設(shè)定權(quán)（agenda-setting power）？中國(guó)和國(guó)際非政府組織這個(gè)組合令人費(fèi)解?！?/p>

與其說(shuō)這位分析師對(duì)于非政府組織在中國(guó)的生存環(huán)境的認(rèn)知過(guò)于簡(jiǎn)單、平面、缺乏動(dòng)態(tài)，倒不如說(shuō)她太低估了綠色和平的輿論戰(zhàn)略水準(zhǔn)和行動(dòng)力。綠色和平打出的“捍衛(wèi)中國(guó)糧食主權(quán)”、“保衛(wèi)中國(guó)食品安全”的口號(hào)同時(shí)滿足了官方和普通民眾的共同訴求，而且并非只是喊喊口號(hào)，而是用實(shí)際行動(dòng)扮演著市場(chǎng)監(jiān)督者和揭發(fā)者的角色。

2002年，綠色和平揭露孟山都對(duì)中國(guó)野生大豆提出專利申請(qǐng)，此舉引發(fā)巨大的輿論關(guān)注，促使中國(guó)政府批示相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)生物資源的保護(hù)；2005年，綠色和平發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大米在湖北非法種植，并污染了武漢和廣州的大米，農(nóng)業(yè)部進(jìn)行調(diào)查后銷毀了非法轉(zhuǎn)基因大米和種子；2006年，綠色和平對(duì)中國(guó)市場(chǎng)上的嬰兒食品進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)亨氏米粉含有未經(jīng)安全試驗(yàn)的非法轉(zhuǎn)基因大米成分；2007年綠色和平首次發(fā)現(xiàn)美國(guó)轉(zhuǎn)基因大米LL601被非法進(jìn)口到中國(guó)；2010年，綠色和平發(fā)布了《超市生鮮散裝食品調(diào)查報(bào)告》，揭露沃爾瑪出售非法轉(zhuǎn)基因大米，伊藤洋華堂超市出售非法轉(zhuǎn)基因木瓜。中國(guó)幾乎所有的與轉(zhuǎn)基因相關(guān)的“揭黑消息”都是由綠色和平率先揭發(fā)出來(lái)的。

綠色和平與媒體的關(guān)系和互動(dòng)也非常密切，單從記者角度看，綠色和平的專家有很強(qiáng)的新聞靈敏度，深諳抓住新聞熱點(diǎn)之道。比如，近來(lái)熱點(diǎn)問(wèn)題是高通脹，這也體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格的飆升，一位綠色和平專家在接受媒體采訪時(shí)非常切題地指出：國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格上漲直接原因是國(guó)際大豆市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，中國(guó)大豆90%的市場(chǎng)份額被進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆控制，造成中國(guó)如此龐大的市場(chǎng)面對(duì)外資卻沒(méi)有一點(diǎn)議價(jià)權(quán)的窘境。而當(dāng)福建省政府率先明令禁止銷售轉(zhuǎn)基因大米，并下令徹查轉(zhuǎn)基因大米在市場(chǎng)流通后，綠色和平旋即發(fā)表聲明支持這一對(duì)公眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，并鼓勵(lì)其他地方效仿。綠色和平的反應(yīng)速度使得媒體在報(bào)道該新聞時(shí)，為體現(xiàn)平衡報(bào)道，體現(xiàn)各方聲音的原則，自然而然地加入其表態(tài)。

孟山都

主走政府公關(guān)路線

除了低調(diào)與政府決策層保持良性互動(dòng)之外，孟山都通過(guò)每年巨額的科研投入，與各個(gè)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)組成戰(zhàn)略合作伙伴，通科學(xué)家、科研人員之口傳播轉(zhuǎn)基因的“福音”。

而在公共領(lǐng)域，孟山都不屑與綠色和平等反對(duì)者公開(kāi)打口水戰(zhàn)。

孟山都在中國(guó)的公關(guān)戰(zhàn)略與其在美國(guó)本土的戰(zhàn)略基本一致：低調(diào)地避開(kāi)公眾視線，主走高端政府公關(guān)路線。由于和美國(guó)國(guó)家利益高度一致，孟山都在世界各國(guó)的業(yè)務(wù)拓展都由美國(guó)農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易部和貿(mào)易代表辦公室等政府機(jī)構(gòu)保駕護(hù)航，如在他國(guó)遇到投資和貿(mào)易方歧視和壁壘問(wèn)題，可直接與上述部門溝通，并由美國(guó)政府出面以雙邊外交方式表達(dá)關(guān)切。

2004年，中國(guó)農(nóng)業(yè)部正式頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，授予孟山都5個(gè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全證書的談判過(guò)程，這是由當(dāng)時(shí)的美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·佐立克親自關(guān)照的。

在與中國(guó)決策層的交往中，孟山都的自我定位即官方認(rèn)可的“為中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)資金，以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)”的外商。這個(gè)自我定位也體現(xiàn)在一些以金發(fā)碧眼老外在給中國(guó)農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)為主體畫面的孟山都的廣告和宣傳片中。

在公共領(lǐng)域，孟山都是不屑與綠色和平等反對(duì)者公開(kāi)口水戰(zhàn)的。而口水戰(zhàn)是公關(guān)界最忌諱的，在公眾面前和對(duì)手一來(lái)一去無(wú)止境地糾纏、辯論，在這個(gè)過(guò)程中很容易暴露自身原本不為人知的弱點(diǎn)。

除了低調(diào)與政府決策層保持良性互動(dòng)之外，孟山都通過(guò)每年巨額的科研投入，與各個(gè)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)組成戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)科學(xué)家、科研人員之口傳播轉(zhuǎn)基因的“福音”。被喻為“中國(guó)轉(zhuǎn)基因水稻之父”的張啟發(fā)教授項(xiàng)目最大的合作伙伴和資助方是孟山都。

公司財(cái)團(tuán)正取代政府等公共部門成為農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源的另一例證是，2009年，一群人數(shù)達(dá)26位的專家在發(fā)給美國(guó)環(huán)境保護(hù)署的一份聲明中指出：由于生物技術(shù)公司的種種阻撓，他們?cè)谟嘘P(guān)轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)環(huán)境和人類潛在影響等很多關(guān)鍵問(wèn)題上都無(wú)法進(jìn)行真正獨(dú)立的研究。由于害怕遭到報(bào)復(fù)，被切斷科研經(jīng)費(fèi)，這些專家采取了匿名投書的方式。

中國(guó)種植戶和企業(yè)

國(guó)產(chǎn)大豆保護(hù)戰(zhàn)靠什么

進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆與國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆之間的“戰(zhàn)火”已經(jīng)蔓延到了中國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江。大豆種植戶經(jīng)不起進(jìn)口低價(jià)大豆的沖擊，如果國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)則油脂加工企業(yè)不堪成本重負(fù)。兩種局面最終都會(huì)導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆種植和市場(chǎng)的巨幅萎縮。

中國(guó)遭遇轉(zhuǎn)基因技術(shù)的14年間，比較利弊，如果要列出純受害者，非國(guó)產(chǎn)大豆種植戶和企業(yè)莫屬。農(nóng)業(yè)部最新預(yù)計(jì)，中國(guó)2010年大豆進(jìn)口總量將達(dá)5000萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。

進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆與國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆之間的“戰(zhàn)火”已經(jīng)蔓延到了中國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江。大豆種植戶經(jīng)不起進(jìn)口低價(jià)大豆的沖擊，如果國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)則油脂加工企業(yè)不堪成本重負(fù)。兩種局面最終都會(huì)導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆種植和市場(chǎng)的巨幅萎縮。

在此困局下，黑龍江有關(guān)方面最近率先喊出了“保衛(wèi)國(guó)產(chǎn)綠色大豆產(chǎn)業(yè)”的口號(hào)。

“國(guó)產(chǎn)大豆保護(hù)戰(zhàn)”成功的關(guān)鍵在于，如何打好政府公關(guān)戰(zhàn)和教育消費(fèi)者的輿論戰(zhàn)。在公關(guān)方面，要借鑒孟山都的成功經(jīng)驗(yàn)，做好政府的游說(shuō)工作，把國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的生存上升到捍衛(wèi)國(guó)人餐桌的戰(zhàn)略高度，要求有關(guān)部門反思大豆產(chǎn)業(yè)陷入困境的教訓(xùn)，秉持大豆進(jìn)口不應(yīng)損害國(guó)產(chǎn)大豆的原則，敦促加大對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆的扶持政策。在教育消費(fèi)者方面，要學(xué)習(xí)綠色和平的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因技術(shù)存在潛在的食品安全的不確定因素。美國(guó)主要人口沒(méi)有吃豆制品的習(xí)慣，轉(zhuǎn)基因大豆一般用來(lái)榨油和出口，在市場(chǎng)規(guī)模很小的豆腐、豆?jié){等含大豆蛋白的制品上，生產(chǎn)廠家都主動(dòng)標(biāo)明，原料為有機(jī)大豆，不含轉(zhuǎn)基因成分。在轉(zhuǎn)基因大豆占主導(dǎo)的市場(chǎng)上，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆要進(jìn)行主動(dòng)標(biāo)示，方便消費(fèi)者識(shí)辨。

中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略是通過(guò)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而轉(zhuǎn)基因技術(shù)商業(yè)化的成功與否最終是要得到市場(chǎng)和消費(fèi)者的檢驗(yàn)。農(nóng)業(yè)部確定的國(guó)家戰(zhàn)略，與農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)幼兒園作為消費(fèi)者作出的選擇并不矛盾。

2010年12月3日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊肿隹椭袊?guó)科學(xué)院研究生院“中國(guó)科學(xué)與人文論壇”時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須“保證所有公民對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的知情權(quán)與選擇權(quán)”。（東方早報(bào)）