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深圳市民盼了18年，住房公積金終于有了盼頭?！渡钲谑凶》抗e金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)在國慶前夕悄然征求意見(詳見昨日本報報道)。一經(jīng)見報，引起各方眾多關(guān)注。深圳住房公積金繳納比例的最低限是5%。竟然是全國標(biāo)準(zhǔn)的最低限，為何繳存比例這么低？而這一事關(guān)市民切身利益的重要法規(guī)征求意見的時間為何選擇在出游高峰期的長假？南都記者選擇了市民討論最熱烈的四大焦點問題展開解讀。

繳存比例為何這么低？

根據(jù)《暫行辦法》，單位為職工繳納和職工個人繳納的住房公積金的繳存比例均不得低于繳存基數(shù)的5%，不得高于繳存基數(shù)的20%。而5%是全國標(biāo)準(zhǔn)的最低限。

國務(wù)院2002年頒布施行的《住房公積金管理條例》第十八條明確規(guī)定，職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。

“深圳憑什么選擇了國家的最低標(biāo)準(zhǔn)？”26歲的王先生剛來深圳，供職于一家知名企業(yè)，他一直期望深圳盡快啟動住房公積金，讓自己買上房子。但看了《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定后，他有些失望：“深圳房價漲得那么兇，住房公積金繳存比例選得這么低，為什么給企業(yè)省錢？”

據(jù)了解，近兩年來，北京住房公積金繳存比例下限維持在12%不變，廣州為8%，上海為7%，但另有補充住房公積金繳存比例1%至8%。

“號稱特區(qū)城市，繳納比例卻和西部城市一樣，羞不羞？”有市民這樣評論。對于公積金繳交比例，各種聲音都有。有市民認為，公積金繳交比例上調(diào)會提高企業(yè)成本，從而為企業(yè)帶來更多的壓力，不利于發(fā)展地方經(jīng)濟。也有市民認為，公積金繳交比例高點雖然可能暫時增加了企業(yè)成本，但由于這屬于給員工的一種住房福利，也會增加對各類優(yōu)秀人才的吸引力，最終還是能提高企業(yè)的競爭力。

深圳物業(yè)研究所所長陳藹貧先生曾參與制定深圳的住房公積金政策。他說，繳存比例下限設(shè)為5%主要是考慮到企業(yè)的承受能力。他介紹，深圳的住房公積金一直沒有真正搞起來，一個因素是政府部門怕影響市場投資環(huán)境，擔(dān)心增加企業(yè)負擔(dān)。

同單位為何確定一個繳存比例？

此次《暫行辦法》提出，單位和職工個人繳納的住房公積金繳存比例都由單位來定，同一單位只能確定一個住房公積金繳存比例。

這點也引起不少市民爭議?！盀槭裁次乙蛦挝唤坏囊粯影?？”劉小姐從廣州調(diào)到深圳不久。她說，在廣州時候，單位給她按8%繳納公積金，她本人則選擇了20%的比例。廣州的住房公積金個人繳納部分，可以在8%和20%之間靈活選擇，劉小姐由于擔(dān)心自己花錢大手大腳，就選擇交高比例公積金用來“強制儲蓄”。

“其實深圳確定單位個人繳納比例一致，出發(fā)點也是為了保護個人。”陳藹貧指出，就怕一些單位不足額繳納，所以明確個人交多少，單位也交多少。尤其是在一些困難企業(yè)可以選擇緩交的情況下。陳藹貧介紹，雖然《暫行辦法》這樣規(guī)定，但在以后具體操作上應(yīng)該可做技術(shù)處理，個人還是可以根據(jù)自己的實際情況，靈活選擇繳納比例。

管理費為何比普通單位高？

住房公積金管理中心無疑又是一個幫市民管錢袋子的地方。細心的市民發(fā)現(xiàn)，在《暫行辦法》里頭第三十五條提出，公積金中心按照略高于本市相同經(jīng)費性質(zhì)的事業(yè)單位或者法定機構(gòu)費用標(biāo)準(zhǔn)編制公積金中心管理費用全年預(yù)算支出總額，經(jīng)市財政部門審核后由公積金中心報公積金管委會審議。由此，有市民質(zhì)疑：“一樣是事業(yè)單位，公積金中心費用為什么可以比普通單位高？”

對此，公積金中心相關(guān)人員介紹說，由于目前還在征求意見，所以還需完善，暫時不便接受采訪。深圳市住房公積金管理中心是直屬于深圳市人民政府、由深圳市住房和建設(shè)局代管的自收自支事業(yè)單位。據(jù)介紹，作為深圳市法定機構(gòu)試點單位，中心的用人方式采取員額核定、全員聘用制；薪酬略高于深圳市同類事業(yè)單位，實行基本養(yǎng)老保險加職業(yè)年金的退休養(yǎng)老待遇。

征求意見時間為何選在長假？

根據(jù)前天住建局通知要求，《暫行辦法》意見征集截至10月12日，市民可通過電子郵件等方式將意見或建議反饋到該局。征求意見的時間引起了一些市民的討論：“為什么在長假征求意見？”

住在南山的李小姐認為，7天長假前后，很多市民準(zhǔn)備出游或者休息都不會注意到征求意見，選擇在這個時間悄悄征求意見“很搞笑”。這樣一個事關(guān)市民住房的重要法規(guī)征求意見，應(yīng)讓市民有充分的時間提意見，否則征求意見就容易淪為走形式。

對此，公積金中心有關(guān)人員解釋說，“這也是沒辦法”，實在是時間太緊了，年底公積金就要正式運作，剩下沒多少時間了。公積金中心的辦公室里貼著倒排工作進度的時間表。據(jù)介紹，國慶7天，還有此后的幾周的周末，公積金中心工作人員都要加班。

采寫：南都記者　周昌和

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