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是什么促使央行如此頻繁地使用這一貨幣管理工具，此前市場凸顯的個人房貸申請困難或抬高門檻的現(xiàn)象會因此進一步加劇嗎？

基于規(guī)?？紤]，嚴控放貸節(jié)奏

“目前銀行在個人房貸政策的變化、央行上調(diào)人民幣存款準備金率，首先都是針對2009年‘天量’放貸趨勢延續(xù)的一種控制，同時這也是與今年貨幣投放重點領(lǐng)域政策調(diào)整相匹配的?！笔患毅y行支行的個貸部經(jīng)理說，事實上，貸款規(guī)?？刂圃缭?月中旬已經(jīng)開始了，只不過當時是對公業(yè)務(wù)，后來已經(jīng)延伸到個人業(yè)務(wù)，而房貸又是個人業(yè)務(wù)的主要品種。

公開數(shù)據(jù)顯示，今年1月份我國新增人民幣貸款1.39萬億元，雖然低于去年同期1.62萬億元的新增規(guī)模，但仍處于歷史高位。因此，關(guān)于此次存款準備金率上調(diào)，央行人士強調(diào)指出，這主要是針對寬裕流動性的管理，適度寬松的貨幣政策取向沒有改變，這將有利于抑制銀行放貸沖動。特別是有助于防止3月份信貸出現(xiàn)季末沖高，從而實現(xiàn)均衡放貸。據(jù)統(tǒng)計，央行兩次準備金率上調(diào)將凍結(jié)銀行資金超過6000億元。

基于這些背景，目前各類貸款包括房貸，節(jié)奏控制之嚴歷史少有。

一家銀行職員介紹，“我們省行行長是到總行簽了‘保證書’的，超過放貸規(guī)模就要受到處分，嚴格程度史無前例?！?/p>

另一家銀行職員介紹，“我們現(xiàn)在每審批一筆住房貸款，就像個人取款預(yù)約一樣，都要在人行‘過一道’手續(xù)，因為人行要統(tǒng)籌調(diào)配額度，控制放貸節(jié)奏。”這樣一來，該行原來有的貸款業(yè)務(wù)當時就能批，但現(xiàn)在就要延遲2至5天了。

業(yè)內(nèi)人士普遍反映，個別銀行貸款申請通過率能達到50%就已經(jīng)很高了，一些銀行交10單只能通過一兩單，舊單子還沒批下來，新單子又紛沓而至。

但各行工作人員都強調(diào)，居民普通住房需求、改善性住房、保障性住房項目仍是信貸支持重點。

風險未卜，銀行嚴加防范

“隨著國家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，銀行會放寬其他類貸款規(guī)模，而加強對房地產(chǎn)貸款規(guī)模和條件的控制?！蹦炽y行河北分行相關(guān)工作人員介紹。

從2009年12月中央經(jīng)濟工作會議提出“繼續(xù)支持合理的自住需求，增加普通商品住宅供應(yīng)”，到今年1月10日國務(wù)院出臺政策，明確二套房貸首付不低于40%的一系列政策，在房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了2008年到2009年的“冰火兩重天”之后，我國開始了房地產(chǎn)政策更加密集的調(diào)整。

2009年全國房地產(chǎn)銷售額與銷售面積以及房價整體水平已經(jīng)超過了2007年峰值，我省大多城市屬“二三線城市”，雖然房地產(chǎn)升溫比“一線城市”“慢半拍”，但房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)卻一點兒也不輕松。河北省住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，至2009年底，全省商品房空置面積379.2萬平方米，其中，140平方米以上住房空置率增加，高檔公寓、別墅等同比增加111.7%，該協(xié)會會長張鳳珠認為，我省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣已進入拆建并重階段，以前拆遷的項目大多進入施工期，開工、竣工量明顯增多。“適度的價格回調(diào)，對于刺激市場需求增長、房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展將起到促進作用?！?/p>

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2009年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源57128億元，比上年增長44.2%。其中，國內(nèi)貸款11293億元，增長48.5%；個人按揭貸款8403億元，增長116.2%。兩項相加約占全年新增貸款的20%。而在今年已投放的大量貸款中，房地產(chǎn)仍是一個重要領(lǐng)域。這一狀況在我省也不例外，記者調(diào)查的我省某家銀行數(shù)據(jù)顯示，該行1月份個人住房貸款遠遠超過2009年的平均月度貸款額。

隨著房地產(chǎn)投資火爆，貸款迅速增加，銀行開始大力加強對房地產(chǎn)行業(yè)的風險防范。省會某銀行工作人員介紹，“小開發(fā)商在我們這里是絕對貸不到款的，企業(yè)必須是行業(yè)全國排名前100名、全省排名前10名的；土地報價審查必須報總行批準……”，“個人房貸要保證月還款額不得超過月均收入50%……”。