“三保”——
保困難家庭有房住、保市民自住型購房、保市民改善型購房
“一壓”——
打壓投機性購房
“三加強”——
加強保障性住房建設、加強供求雙向調(diào)節(jié)穩(wěn)定房價、加強樓市秩序的規(guī)范和監(jiān)管
自住型和改善型購房享受總房款0.5%補貼
“新政20條”規(guī)定,明年我市將繼續(xù)支持群眾自住型和改善型購房。凡屬于自住型購房的,購買普通住房,給予房款總額0.5%的購房補貼;凡屬于改善型購房的,給予房款總額0.5%的購房補貼。
對于困難家庭購買保障性住房,“新政20條”也明確,凡符合條件的家庭購買經(jīng)濟適用房、中低價商品房等保障性住房,也給予房款總額1%的購房補貼;因拆遷(含危舊房改造)購買產(chǎn)權調(diào)換的普通住房,給予按規(guī)定抵扣后房款差額1%的購房補貼。
自住型、改善型住房消費和購買保障性住房享受購房補貼的時限,為2010年1月1日至2010年12月31日,商品住房以合同鑒證日期、二手住房以登記受理日期為準,由購房人提供購房補貼申請書、承諾書,經(jīng)審核后發(fā)放。
對于“自住”、“首次”、“改善型”購房,以及“二套房”如何界定,市房產(chǎn)局副局長郭宏定表示,國家正在制定相關的認定標準。但在國家的認定標準出臺之前,我市“自住型購房”,主要是指首次購房。“改善型購房”,主要指夫妻雙方在本市僅有一套住房,在2010年1月1日至2010年12月31日內(nèi)出售原住房,并重新購買普通住房?!叭绻麌蚁嚓P的認定標準出臺,我市將嚴格按照國家的標準執(zhí)行。”
3條措施抑制投機性購房
明年,我市將采取三項措施,抑制投機性購房。
第一條措施是,自2010年1月1日起,個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。
第二條措施是,商品房預售嚴格實行“實名制”認購,已辦理預售商品房合同備案登記的住房,在尚未交付使用及領取房屋所有權證前不得轉(zhuǎn)讓。對所退房源繼續(xù)實行網(wǎng)上公示、自主申請、公證搖號、公開認購,開發(fā)企業(yè)不得以任何理由指定或拒接他人認購。
至于第三條措施,市地稅局總經(jīng)濟師王超解釋,今年實行的樓市優(yōu)惠政策中,有關購買和轉(zhuǎn)讓非普通住房以及非自住型、非改善型購買普通住房的優(yōu)惠政策,將到今年12月31日截止,明年不再實行。今年,我市對個人轉(zhuǎn)讓非普通住房不僅營業(yè)稅有優(yōu)惠,而且還同時給予一定的個人所得稅補貼。而明年,個人轉(zhuǎn)讓非普通住房,將不再給予個稅補貼。這樣便壓縮了投機者的獲利空間。
“普通房”“高檔房”標準不排除增加“房價”
去年底,為了讓樓市走出低迷狀態(tài),我市臨時取消了普通住房和非普通住房三大標準中的“價格標準”。此前我市的標準是,普通住房為容積率1.0以上、建筑面積144平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下;不能同時滿足以上三個條件的住房為非普通住房。
今年以來,受到樓市優(yōu)惠政策的激勵,南京樓市交易量大幅上升,南京房價同時也出現(xiàn)了非理性上漲。郭宏定表示,如果明年南京房價出現(xiàn)非理性上漲,我市不排除將“價格”再放回普通住房和非普通住房的標準中去。
處罰條款寫進土地出讓合同
為防止開發(fā)商惡意囤地或者有意拖延工期的行為,明年我市除了嚴格按照國家的要求處置閑置土地以外,還將把相關的處罰條款寫進土地出讓合同。
我市明年對于新出讓的土地項目,將根據(jù)項目規(guī)模和建設周期,在出讓合同中明確項目的開工、竣工時間和相應處罰條款。違反合同的,按照國家相關規(guī)定和合同條款進行處罰。如果不按照土地出讓合同約定的時間開工、竣工的,將按天收取違約金。
專家: 投機性購房將受到抑制
對于我市剛剛出臺的樓市“新政20條”,普道地產(chǎn)研究中心研究員劉永超認為,此次南京市出臺的房地產(chǎn)政策在許多人的意料當中,同時也是市場和老百姓普遍可以接受的。就目前所出臺的政策來看,對市場的影響整體來說是正面的。
劉永超認為,就已經(jīng)出臺的一系列政策來看,特別是營業(yè)稅細則出臺以來,市場預期相對較好,加上近期契稅和補貼政策的細化,市場各方基本上都長長地出了一口氣。尤其是那些急著在年底搶搭“末班車”的購房者,或許此時此刻可以不用那么著急了,只需根據(jù)自己的實際情況和實際需求,來確定是否買房、賣房了。
從政策實質(zhì)來看,如果房價不出現(xiàn)大幅上揚,應該說是利好于購房者的,不少明年購房的購房者可以從中得到實實在在的實惠。
不過,劉永超表示,就營業(yè)稅、契稅和補貼具體政策來看,預計普通住房和非普通住房市場將演繹出不同的行情。
他還表示,目前2010年我市的房地產(chǎn)政策除了二套房的信貸政策尚不是十分明朗外,已經(jīng)基本“見底”了?!暗髂陿鞘械淖呦虿⒉蝗Q于單一政策的影響。接下來,二套房貸政策有望成為市場關注的另一個焦點,而這一政策的松緊度,可能會對市場產(chǎn)生更為直接和深遠的影響?!?(朱麗潔)
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