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開發(fā)商自編樓盤門牌號(hào)碼，結(jié)果導(dǎo)致業(yè)主沒法辦理產(chǎn)權(quán)證；樓盤從開發(fā)到交付頻繁易名，郵政、電信等部門犯了愁……臺(tái)盟南京市委近期完成的一項(xiàng)調(diào)研顯示，樓盤一地多名，引發(fā)了諸多麻煩。

非標(biāo)準(zhǔn)地名之“亂相”

為了拉動(dòng)銷售，許多樓盤在宣傳時(shí)往往隱去真名，采用或洋氣或炫酷的“藝名”。時(shí)間一長，這些“藝名”的名氣之大，甚至超過了標(biāo)準(zhǔn)地名。如“瑪斯蘭德”、“帝景天城”、“倫敦城”、“阿爾卡迪亞”等較為“著名”的地名均非標(biāo)準(zhǔn)名。更有甚者，竟然取了幾個(gè)“藝名”，如仙林地區(qū)的“東墅山莊”，在短短8個(gè)月時(shí)間里，先后更換了“英倫·愛丁堡”、“都鐸郡”、“東墅山莊”3個(gè)名字……

這些眼花繚亂的“藝名”與有關(guān)法規(guī)背道而馳。民政部頒發(fā)的《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定不得以外國人名、地名命名我國地名。2008年7月1日正式實(shí)施的《南京市地名管理?xiàng)l例》也明文規(guī)定，樓盤必須終身采用南京市地名辦批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱，用“藝名”進(jìn)行商業(yè)推廣屬違規(guī)行為。

一地多名后患無窮

根據(jù)我市地名管理規(guī)定，新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)辦理地名申報(bào)手續(xù)，施工結(jié)束時(shí)地名標(biāo)志隨之設(shè)置完成。但從目前的情況來看，出于營銷目的，很多開發(fā)商在動(dòng)工之前就取了名字并開始對外宣傳，等到工程竣工交付后才來申報(bào)地名命名。而往往申報(bào)的項(xiàng)目名稱有很多不符合地名管理的要求，從而造成規(guī)劃許可證上的項(xiàng)目名稱與實(shí)際審批的標(biāo)準(zhǔn)地名不一致。

地名的變化給購房人也帶來了不少麻煩。經(jīng)過審批的樓盤名稱，地名管理部門將發(fā)往規(guī)劃、公安以及郵政、電信等部門，以備交付后按照核定的樓盤名稱進(jìn)行門牌號(hào)碼的設(shè)定和通郵、通信，而開發(fā)商自己使用的樓盤推廣名稱由于不被任何政府部門和機(jī)構(gòu)認(rèn)可，將阻礙這些基本設(shè)施的到位。此外，有的開發(fā)商除了自編樓盤名稱外，還自編建筑坐落和門牌號(hào)碼，這就有可能造成實(shí)際交付的房屋與所購房屋不一致情況，給辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件帶來不利影響。

建立共同參與機(jī)制是關(guān)鍵

針對這一現(xiàn)象，臺(tái)盟南京市委在調(diào)研報(bào)告中指出，“地名是涉及全社會(huì)的公共服務(wù)事業(yè)，任何一個(gè)部門都不可能獨(dú)自做好所有地名工作，必須建立有關(guān)方面互相配合的協(xié)調(diào)共管機(jī)制?！?/p>

臺(tái)盟南京市委呼吁，要整合資源，進(jìn)一步擴(kuò)大地名工作社會(huì)參與度，逐步實(shí)現(xiàn)地名工作社會(huì)化。加強(qiáng)對建設(shè)單位使用標(biāo)準(zhǔn)地名的宣傳，做到建成一處，申報(bào)一處，不要漏報(bào)、錯(cuò)用、遲報(bào)或者不報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行《南京市地名管理?xiàng)l例》，明確民政、城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商等部門的具體職責(zé)，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違反地名管理規(guī)定擅自命名的單位予以曝光，責(zé)令其更正，有效地遏制一地多名的混亂現(xiàn)象。