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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：有的計(jì)量裝置質(zhì)劣價(jià)低

新華社電（記者 杜宇）供熱計(jì)量改革，對(duì)于促進(jìn)建筑節(jié)能，完善供熱體制改革，節(jié)約群眾用熱費(fèi)用，意義重大。目前，這項(xiàng)改革的進(jìn)展情況如何，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

記者從２２日在唐山舉行的北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議上獲悉，目前我國(guó)供熱計(jì)量改革成效初現(xiàn)，問(wèn)題猶存，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大監(jiān)管力度，確保工作目標(biāo)的完成。

來(lái)自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前開(kāi)展供熱計(jì)量的城市有４０多個(gè)，已安裝供熱計(jì)量和溫控裝置的建筑面積達(dá)到２億平方米，實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)面積４６００多萬(wàn)平方米。

２０１０年采暖期前，所有北方城市新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，全面實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興表示，目前供熱計(jì)量改革主要存在新建建筑熱計(jì)量設(shè)施欠賬嚴(yán)重等三方面問(wèn)題。

仇保興說(shuō)，大量的新建建筑沒(méi)有安裝供熱計(jì)量和溫控裝置，或者安裝的是質(zhì)劣價(jià)低的供熱計(jì)量和溫控裝置，無(wú)法實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。

另外，既有居住建筑供熱計(jì)量改造緩慢。大部分既有居住建筑改造沒(méi)有進(jìn)行供熱計(jì)量改造。有的只安裝了樓棟熱量表，沒(méi)有安裝分戶供熱計(jì)量和溫控裝置。有的選用了不符合供熱計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的計(jì)量裝置。

除此之外，供熱計(jì)量收費(fèi)不到位也是目前供熱計(jì)量改革存在的主要問(wèn)題。大多數(shù)城市沒(méi)有計(jì)量熱價(jià)，無(wú)法進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)。有些地方即使開(kāi)展了供熱計(jì)量收費(fèi)，但總體上還只是處于試點(diǎn)階段，面積少，分布散，系統(tǒng)節(jié)能效果差。

按照國(guó)務(wù)院的要求，２０１０年前完成北方地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量節(jié)能改造任務(wù)１．５億平方米，并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)其中２００９年要完成改造任務(wù)６０００萬(wàn)平方米。

仇保興說(shuō)：“新建建筑必須執(zhí)行供熱計(jì)量的要求，沒(méi)有商量的余地。對(duì)不符合供熱計(jì)量要求的新建項(xiàng)目，一律不予竣工驗(yàn)收備案，不予供熱。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的，不能通過(guò)驗(yàn)收，不得撥付中央獎(jiǎng)勵(lì)資金。”

另外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還提出，制定完善配套政策。將供熱計(jì)量改革內(nèi)容納入地方法規(guī)或政府規(guī)章。在用好用足中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的同時(shí)，制定地方性既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造配套資金等政策。制定出科學(xué)合理的供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)政策。選擇經(jīng)濟(jì)適用的供熱計(jì)量技術(shù)路線。沒(méi)有完成采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的城市要抓緊落實(shí)，并同步建立個(gè)人熱費(fèi)賬戶。