據(jù)新華社電(記者彭紅)近日,由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國建設報社在江蘇省淮安市聯(lián)合舉行的全國“住房保障及市場調(diào)控高峰論壇”上,介紹了一種保障房建設的新模式———購房家庭與政府資助形成的共有產(chǎn)權(quán)房。
■個人與政府共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)
據(jù)了解,為解決低收入家庭購房困難,2007年8月,淮安市首創(chuàng)了與市場接軌的共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用房模式。即中低收入住房困難家庭購房時,可按個人與政府的出資比例,共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。其用地由劃撥改為出讓,將出讓土地與劃撥土地之間的價差和政府給予經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策,顯化為政府出資,形成政府產(chǎn)權(quán)。目前,房屋產(chǎn)權(quán)可以按照兩種比例實現(xiàn)共有:當個人與政府的產(chǎn)權(quán)比例為7∶3時,個人承擔的價格相當于同期經(jīng)濟適用住房的價格;對仍無力購買的特殊困難家庭,可按5∶5的產(chǎn)權(quán)比例進行購買,個人承擔的價格則相當于同期經(jīng)濟適用住房的70%,即共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用住房。
■收入增加可申請購買政府產(chǎn)權(quán)
共有產(chǎn)權(quán)房的購買人隨著收入的增加,可以申請購買政府部分的產(chǎn)權(quán)。按規(guī)定,自房屋交付之日起5年內(nèi)購買政府產(chǎn)權(quán)部分的,按原供應價格結(jié)算;5年后購買政府產(chǎn)權(quán)部分的,按屆時市場評估價格結(jié)算。房屋出售時與此類似,出售所得按購房家庭與政府的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。當購買者經(jīng)濟情況發(fā)生變化,家庭收入高于政府規(guī)定標準,進入中高收入群體時,政府也無需強制其搬出,而是對政府產(chǎn)權(quán)部分收取市場租金。
■中低收入群眾普遍歡迎
這種共有產(chǎn)權(quán)房,通過政府資助接軌普通商品住房市場,來緩解城市中低收入群體住房困難,實現(xiàn)住房保障的廣覆蓋,有效化解了傳統(tǒng)劃撥土地經(jīng)濟適用房與市場不接軌、“有限產(chǎn)權(quán)”界定難、容易滋生腐敗和不公平分配等種種弊端。
據(jù)淮安市房管局局長邵明介紹,共有產(chǎn)權(quán)房自2007年進行試點以來,取得了良好的效果。兩年多以來,這個市東風花園、新新家園、洪福小區(qū)等共有產(chǎn)權(quán)房解決了千余戶家庭的住房困難,受到了中低收入群眾和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的熱烈歡迎。
據(jù)了解,目前共有產(chǎn)權(quán)房模式已在江蘇省其他地區(qū)獲得了推廣。
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