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據(jù)新華社電(記者高路)上海市政府17日公布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》，這標(biāo)志著今年2月出臺的“上海戶籍新政”進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。
    17日舉行的上海市政府專題新聞發(fā)布會上，上海市人力資源和社會保障局副局長毛大立介紹，上海自2002年6月試行居住證制度以來，辦理人才類居住證的約有27萬人，符合此次申辦戶籍持證年限要求的約有3000人，預(yù)計(jì)兩個(gè)月后有望出現(xiàn)第一批“居住證轉(zhuǎn)戶籍”的人員。
    今年2月，上海出臺備受關(guān)注的戶籍管理新政策，符合一定條件的人才類居住證持有人，可按“先入圍再輪候”規(guī)則申辦上海常住戶口。此次公布的上述政策的實(shí)施細(xì)則，由上海17個(gè)部門聯(lián)合制定，從申辦條件、激勵條件、申請材料、辦理流程、家屬隨遷等9個(gè)方面作出了進(jìn)一步的明確和細(xì)化，以解決具體的操作問題。
    實(shí)施細(xì)則對“申辦條件”有關(guān)內(nèi)容作了細(xì)化，主要包括穩(wěn)定居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力水平、誠信記錄等方面。在2002年申辦上海市居住證且目前仍然有效的持證人，無論“白領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)”，只要繳納上海城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)累計(jì)滿7年，都可申請進(jìn)入“排隊(duì)系統(tǒng)”依次辦理落戶。
    在“激勵條件”方面，政策凸顯出注重業(yè)績和貢獻(xiàn)的人才引進(jìn)導(dǎo)向，具體條件包括：獲得省部級及以上政府獎勵；為鼓勵遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的人才積聚，規(guī)定在上海遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年年均納稅100萬元及以上，或者最近連續(xù)3年每年聘用上海員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可不受職稱、職業(yè)資格限制。
    上海市發(fā)改委、人力資源和社保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上?！熬幼∽C轉(zhuǎn)戶籍”政策試行期為3年，在此期間上海暫不會對這一新政策產(chǎn)生的落戶上海人數(shù)總量進(jìn)行控制，上海正在研究推出引進(jìn)人才可直接落戶的相關(guān)辦法。