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新華報業(yè)網訊 期待中的無錫房地產“暖市”新政，經昨天市政府常務會順利審議通過后，終于撥云見日。這個醞釀時間長、出臺時間晚的熱點政策，以“政策寬松”為最大特征，以“讓利于民”為基本手段，甫露面，便被業(yè)內認為是當前同類“暖市”政策的“后起之秀”。

“暖市”新政最大程度向普通市民傾斜優(yōu)惠。

住房公積金貸款政策大幅放寬。

目前，凡個人購買住房可使用同一戶口直系親屬的公積金。借款人及配偶正常繳納公積金的，住房公積金貸款最高額度從30萬元提高到50萬元。購買普通住房的，住房公積金貸款最低首付比例下調至20%。更讓人振奮的是，緊縮政策實施以來，“借款人還清原借住房公積金貸款后，不可再次申請辦理住房公積金貸款”的禁令被徹底“解凍”，全面恢復對借款人申請第二次(含以上)住房公積金貸款的辦理。

政府減半征稅，讓利支持居民改善住房條件。

以2008年11月1日為始點，個人購買市區(qū)內普通商品住房的，購房者負擔契稅稅率從2%降為1%，購買非普通商品住房的，契稅稅率從4%下調為2%。對市區(qū)內成套“二手房”交易，如該“二手房”為普通住房，則按1%稅率負擔契稅，非普通住房則按2%稅率負擔。

“二手房”市場也大有“利好”。

凡個人將購買超過2年的住房對外銷售的，不需要負擔營業(yè)稅。個人轉讓自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房所取得的收益，不負擔個人所得稅。這個政策中，對房屋使用期的規(guī)定從原來5年改為2年，對房屋使用期的計算從原來"領房產證之日算起"放寬到"購房合同備案時間"。

"暖市"政策還對"第二套住房"作了重新界定。

明確"以一戶家庭中年滿18周歲的個人擁有的住房套數(shù)為標準"，變化在于把原來"以家庭為單位"改為"以個人為單位"，也就是說，家庭中若有成年人名下不具有房產，那這個家庭還可以這個成年人名義繼續(xù)購買房產，而不會受到"第二套住房"帶來的貸款、首付上的制約。

起草無錫房地產"暖市"新政的相關負責人再三強調，這一政策的目的不在于保房價，而在于引導居民住房改善性消費，支持普通市民抓住時機改善居住條件，從而促進房市回暖。這一觀點在政策中有相應條款佐證，即"鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)提高開發(fā)管理水平，降低成本，順應市場需求，合理調整價格"。

新政也對房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了較為寬松的環(huán)境，諸如加大對房地產特別是在建項目的金融支持力度、適當減輕開發(fā)企業(yè)稅費負擔、放寬土地出讓價款支付期限和比例等。新政還包括合理安排新增土地供應、合理安排新開工住宅建設量、調整市場供應結構、積極消化存量商品住房等內容，以此進一步優(yōu)化市場供需結構比例。

這一政策有望在近日正式發(fā)文生效。需要一提的是，2008年10月31日前購買的商品住房和政策實施之前已交易的"二手房"，不享受新政優(yōu)惠，通過退房后再購買的方式(包括配偶換名購買)改變購房合同時間的，也不在政策優(yōu)惠之列。