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記者從昨天的市長專線上了解到，市政府辦公廳日前發(fā)出通知，明確了我市農(nóng)村集體土地征地拆遷中人口認(rèn)定及住宅面積計算的辦法，進一步規(guī)范征地拆遷行為，辦法已經(jīng)從10月17號開始實施。市國土房產(chǎn)局有關(guān)負責(zé)人表示，這個辦法的實施，對于澄清原來困擾征地拆遷的外嫁女、未成年人人口如何認(rèn)定以及轉(zhuǎn)讓或贈予集體土地上的房屋如何計算等問題具有現(xiàn)實的指導(dǎo)作用。

這個辦法第一條就明確規(guī)定“應(yīng)安置人口為拆遷期限內(nèi)在冊戶口且符合拆遷人口認(rèn)定條件的人員”，據(jù)國土房產(chǎn)局介紹，此條款主要針對農(nóng)村的外嫁女，過去拆遷人員為確定應(yīng)安置人口，常常需要到外嫁女娘家所在的村莊調(diào)查了解她是否有申請宅基地或所占的份額多少，再確定是否認(rèn)定。由于對政策的理解不一，實際執(zhí)行會出現(xiàn)較大的偏差。

市國土房產(chǎn)局副局長 呂慶端：新的意見就直接規(guī)定以在冊戶口來認(rèn)定安置對象，也就是說只要是外嫁女戶口在這個村莊，就可以給予安置，不必再去調(diào)查她在娘家是否有宅基地呀，還有一些其他的問題，原來在一些理解上還有不太相同，操作層面也是不太便于操作，這次做了統(tǒng)一的簡單的操作規(guī)定。

對于未成年人，這次辦法也明確規(guī)定：夫妻僅一方為本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，其未成年子女出生時落戶為城鎮(zhèn)戶口的，不計入農(nóng)村被拆遷戶人口。這主要是針對戶籍政策改革后，未成年人戶口可以隨母也可以隨父的情況。國土房產(chǎn)局解釋說，做出這一規(guī)定，是因為未成年落戶城鎮(zhèn)戶口后，一旦住房困難，他有資格享受城鎮(zhèn)人口的由政府提供的住房優(yōu)惠政策，所以農(nóng)村集體土地征用的相關(guān)政策他將不能享受，這體現(xiàn)了公正的原則。

在涉及農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓或贈予的住宅面積計算方面，現(xiàn)行的農(nóng)村拆遷政策雖然規(guī)定了轉(zhuǎn)讓或贈予房屋，其面積應(yīng)該計入轉(zhuǎn)讓或贈予方的合法批建面積，但對另一方---受讓方或受贈方卻沒有做出相應(yīng)的規(guī)定，而這次辦法則明確：受讓或受贈的面積應(yīng)和受讓方或受贈方原來擁有的房屋面積合并計算，也就是計算入他實際擁有的面積。據(jù)國土房產(chǎn)局介紹，這將防止被拆遷人以轉(zhuǎn)讓或贈予為借口、弄虛做假以求獲得更多補償?shù)男袨椤?/P>