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邯鄲市國(guó)土資源局
認(rèn)真貫徹落實(shí)土地新政策

　　國(guó)務(wù)院31號(hào)《通知》和省政府《實(shí)施意見》的出臺(tái)，從土地規(guī)劃、計(jì)劃、征用、審批、出讓、保護(hù)等10個(gè)方面作出深刻“變革”，提出一套全新的地政新策。按照省廳要求和部署，市局把貫徹落實(shí)土地新政作為頭等大事，結(jié)合邯鄲實(shí)際，逐條認(rèn)真解讀，逐項(xiàng)深入剖析，制定了嚴(yán)格執(zhí)行和積極應(yīng)對(duì)的措施和對(duì)策，并采取多種形式，通過各種渠道，及時(shí)向社會(huì)各界輻射，廣泛動(dòng)員，宣傳造勢(shì)，營(yíng)造出濃厚的“學(xué)習(xí)新政、研究新政、落實(shí)新政”的良好氛圍。

　　一、突出“以供給引導(dǎo)需求”的觀念，變土地跟著項(xiàng)目走，為項(xiàng)目跟著土地走，利用低崗緩坡、國(guó)有林場(chǎng)、河道灘涂等低效用地，提出建設(shè)成峰、邯武工業(yè)走廊框架性構(gòu)想，謀劃培育工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)，通過規(guī)劃控制和政策引導(dǎo)，嚴(yán)格控制在基本農(nóng)田上零零散散亂擺項(xiàng)目，促使生產(chǎn)力向“兩廊”集中，優(yōu)化建設(shè)用地空間和布局。目前，這一思路已作為市委、市政府戰(zhàn)略部署，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

　　二、采取“區(qū)域分類整理”的策略，加大對(duì)存量、閑置土地清理力度，向“整理”要土地。一是西部山區(qū)，在整治礦山廢棄地，增加用地指標(biāo)上進(jìn)行大膽探索，正在爭(zhēng)取國(guó)土資源部“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與礦山建設(shè)用地減少”掛鉤試點(diǎn)，緩解用地供給壓力。二是中部城區(qū)，集中清理閑置、存量和低效用土地，實(shí)行連片成方開發(fā)整理，因地制宜安排項(xiàng)目，走城市節(jié)地?cái)U(kuò)容發(fā)展路子。三是東部平原區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)“空心村”整治、磚瓦窯復(fù)墾工作，利用土地置換政策，通過“移地”置換“用地”，增加指標(biāo)供給能力。

　　三、建立“收、儲(chǔ)、供”一條龍工作機(jī)制，力促政府出臺(tái)了規(guī)范工業(yè)用地改性問題的辦法，堵住了口子，在維護(hù)土地市場(chǎng)秩序上狠下功夫。特別是在處置工業(yè)用地遺留問題方面，從去年年底開始，我們安排專門人員，對(duì)市本級(jí)已完成農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用，尚未辦理出讓手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行摸底，逐宗登記造冊(cè)，提出具體處置意見。目前，按照既定辦法和程序，此項(xiàng)工作正在強(qiáng)力推進(jìn)。

　　四、加大土地開發(fā)整理力度，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。制定項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，設(shè)立耕地開發(fā)資金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，提高“造地”功能。切實(shí)履行耕地占補(bǔ)法定義務(wù)，確保全市耕地占補(bǔ)和總量動(dòng)態(tài)平衡。以建設(shè)促保護(hù)，開展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，真正把各項(xiàng)土地管理任務(wù)落到實(shí)處。