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邯鄲市國土資源局
認真貫徹落實土地新政策

　　國務(wù)院31號《通知》和省政府《實施意見》的出臺，從土地規(guī)劃、計劃、征用、審批、出讓、保護等10個方面作出深刻“變革”，提出一套全新的地政新策。按照省廳要求和部署，市局把貫徹落實土地新政作為頭等大事，結(jié)合邯鄲實際，逐條認真解讀，逐項深入剖析，制定了嚴格執(zhí)行和積極應(yīng)對的措施和對策，并采取多種形式，通過各種渠道，及時向社會各界輻射，廣泛動員，宣傳造勢，營造出濃厚的“學(xué)習新政、研究新政、落實新政”的良好氛圍。

　　一、突出“以供給引導(dǎo)需求”的觀念，變土地跟著項目走，為項目跟著土地走，利用低崗緩坡、國有林場、河道灘涂等低效用地，提出建設(shè)成峰、邯武工業(yè)走廊框架性構(gòu)想，謀劃培育工業(yè)項目聚集區(qū)，通過規(guī)劃控制和政策引導(dǎo)，嚴格控制在基本農(nóng)田上零零散散亂擺項目，促使生產(chǎn)力向“兩廊”集中，優(yōu)化建設(shè)用地空間和布局。目前，這一思路已作為市委、市政府戰(zhàn)略部署，對全市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

　　二、采取“區(qū)域分類整理”的策略，加大對存量、閑置土地清理力度，向“整理”要土地。一是西部山區(qū)，在整治礦山廢棄地，增加用地指標上進行大膽探索，正在爭取國土資源部“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與礦山建設(shè)用地減少”掛鉤試點，緩解用地供給壓力。二是中部城區(qū)，集中清理閑置、存量和低效用土地，實行連片成方開發(fā)整理，因地制宜安排項目，走城市節(jié)地擴容發(fā)展路子。三是東部平原區(qū)，強力推進“空心村”整治、磚瓦窯復(fù)墾工作，利用土地置換政策，通過“移地”置換“用地”，增加指標供給能力。

　　三、建立“收、儲、供”一條龍工作機制，力促政府出臺了規(guī)范工業(yè)用地改性問題的辦法，堵住了口子，在維護土地市場秩序上狠下功夫。特別是在處置工業(yè)用地遺留問題方面，從去年年底開始，我們安排專門人員，對市本級已完成農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用，尚未辦理出讓手續(xù)的項目進行摸底，逐宗登記造冊，提出具體處置意見。目前，按照既定辦法和程序，此項工作正在強力推進。

　　四、加大土地開發(fā)整理力度，切實保護耕地特別是基本農(nóng)田。制定項目規(guī)劃和實施計劃，設(shè)立耕地開發(fā)資金專戶，實行專項管理，提高“造地”功能。切實履行耕地占補法定義務(wù)，確保全市耕地占補和總量動態(tài)平衡。以建設(shè)促保護，開展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，真正把各項土地管理任務(wù)落到實處。