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　　建設(shè)部有望對(duì)中小套型房屋項(xiàng)目進(jìn)行限價(jià)開(kāi)發(fā)，以遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。日前，建設(shè)部政策研究中心房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)趙路興表示，這次宏觀調(diào)控不但要調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，同時(shí)還將對(duì)90平方米以下新開(kāi)工項(xiàng)目，進(jìn)行限價(jià)開(kāi)發(fā)，有關(guān)實(shí)施細(xì)則也有望在近期出臺(tái)。趙路興說(shuō)：“政府限定它的套型，比如90平方米以下，再限定它的房?jī)r(jià)。然后開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，它投兩個(gè)標(biāo)，競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)，在房?jī)r(jià)、地價(jià)上進(jìn)行一個(gè)綜合選擇，從優(yōu)選擇一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)平衡得比較好的一家企業(yè)中標(biāo)，然后進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，保證中低價(jià)位，中小套型住房的供應(yīng)。”

　　國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)土地管理為遏制違法違規(guī)占用土地，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用，確保房地產(chǎn)調(diào)控的土地政策落到實(shí)處?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，不得違反土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃用地。未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)擅自增加使用的建設(shè)用地，要追究責(zé)任，并扣減用地指標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和供地備案制度，對(duì)不備案及弄虛作假的地區(qū)要暫緩農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收?qǐng)?bào)批。新增建設(shè)用地不得用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備。

　　國(guó)土部的《通知》還強(qiáng)調(diào)，要確保房地產(chǎn)調(diào)控的土地政策落到實(shí)處。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式公開(kāi)出讓，合理確定宗地面積。各地要編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)合理確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供應(yīng)，供地計(jì)劃要向社會(huì)公布。嚴(yán)格限制低密度、大套型住房的土地供應(yīng)。堅(jiān)決執(zhí)行停止別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)的規(guī)定，從即日起，一律停止其供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，進(jìn)行全面清理。

　　另有消息表明，國(guó)土資源部將要出臺(tái)國(guó)家土地督察制度，將派駐土地督察專員到東北地區(qū)、華北沿海、華東沿海、華南沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、西南地區(qū)和西北地區(qū)八大地區(qū)進(jìn)行督察。

　　銀監(jiān)會(huì)的作用也不可忽視。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各商行要有效管控房地產(chǎn)放貸增長(zhǎng)。各商行要加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格區(qū)分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住宅消費(fèi)貸款并進(jìn)行貸后檢查。要大力發(fā)展實(shí)質(zhì)性首套住房消費(fèi)貸款，嚴(yán)格審批非自用型購(gòu)房貸款，對(duì)多套房屋以及對(duì)高檔商品房、別墅、商業(yè)用房等投資和投機(jī)性需求要大幅度提高首付比例和嚴(yán)格控制授信。調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，強(qiáng)化資本約束，利用資本杠桿有效調(diào)控房地產(chǎn)信貸。劉明康指出，即使是資本充足率在8％以上、撥備覆蓋率達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)銀行，也要注意選擇好貸款投向，合理控制貸款投放速度；資本充足率在8％以下、撥備覆蓋率低于70％的商業(yè)銀行，更要嚴(yán)格控制貸款投放速率。

　　地方：陸續(xù)推出實(shí)施細(xì)則

　　深圳率先出招調(diào)控樓價(jià)。6月20日，深圳國(guó)土房管局頒布了全國(guó)首個(gè)地方房地產(chǎn)調(diào)控落實(shí)細(xì)則，出臺(tái)了成立房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組等10項(xiàng)具體調(diào)控措施，并將“十五項(xiàng)細(xì)則”一一分解到具體的政府職能部門(mén)執(zhí)行。

　　深圳方案顯示，除了套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70％以上、個(gè)人住房按揭貸款首付比例不得低于30％等條例外，還包括其它一些較具新意的措施。比如，今后3年至5年內(nèi)，適度增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模，進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用房）和公共租賃住房（含廉租房）的用地供應(yīng)不低于年度居住用地供應(yīng)總量的70％；停止別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)。此外，市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局將制定相關(guān)規(guī)則，明確中低價(jià)位、中小套型普通商品住房項(xiàng)目以招標(biāo)方式出讓；招標(biāo)方案根據(jù)住宅套型、價(jià)格、工期、質(zhì)量保證等因素綜合評(píng)定。加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)，促進(jìn)住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮政策性住房在平抑房?jī)r(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)中的積極作用。同時(shí)，加快落實(shí)年度經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案，經(jīng)濟(jì)適用房自合同簽訂之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

　　來(lái)自北京市建委和北京市規(guī)委的信息表明，根據(jù)“國(guó)六條”的相關(guān)內(nèi)容制定出的實(shí)施細(xì)則方案已報(bào)市政府。據(jù)了解，北京市實(shí)施細(xì)則目前已定下三個(gè)大方向：加大中小套型和中低價(jià)普通商品房的供應(yīng)，加大經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)，加大廉租房的供應(yīng)。具體到九部委文件中90平方米中小戶型和“70％”比例問(wèn)題，北京市將本著“認(rèn)真貫徹，結(jié)合實(shí)際”的原則，考慮各方面的綜合因素，在保證市場(chǎng)穩(wěn)定成熟的前提下，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。具體到廉租房的建設(shè)問(wèn)題，北京有關(guān)方面對(duì)此表示：拿出一定比例土地出讓金建設(shè)廉租房是肯定的，但具體比例目前還沒(méi)有確定。市國(guó)土局方面明確表示：還將鼓勵(lì)“831”過(guò)關(guān)但已過(guò)了兩年合同期限仍未開(kāi)工的項(xiàng)目建設(shè)中低價(jià)商品房。

　　在6月份前后不到20天的時(shí)間里，廣州市國(guó)土房管局四度“出手”：兩次發(fā)出“通緝令”，追繳34家單位的土地出讓金；發(fā)出閑置土地回收公示，宣布收回25宗面積總計(jì)約32公頃的閑置土地；發(fā)出“通牒”，要求未加入房屋管理系統(tǒng)的47個(gè)項(xiàng)目，必須在7月30日之前換證上網(wǎng)，確保市民“陽(yáng)光購(gòu)房”。

　　蘭州市有關(guān)方面則表示，在今后年度土地供應(yīng)中，蘭州市房地產(chǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)的70％以上將用于建設(shè)中低價(jià)位的普通住房。據(jù)了解，今后蘭州市將科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，用供給來(lái)調(diào)節(jié)需求與房?jī)r(jià)，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型住房和廉租住房。在今后年度土地供應(yīng)中，蘭州市房地產(chǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)的70％以上將用在建設(shè)中低價(jià)位的普通住房上。同時(shí)，從7月1日起至今年底，全市將對(duì)已供住宅項(xiàng)目用地進(jìn)行一次全面檢查，督促用地者及時(shí)開(kāi)發(fā)利用土地，防止用地者、開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期囤積、閑置、浪費(fèi)土地等。

　　外資：也要戴緊箍咒？

　　2005年海外機(jī)構(gòu)在中國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域投資34億美元，占去年房地產(chǎn)總投資額的15％，而實(shí)際數(shù)字可能更高，因?yàn)椴糠譄o(wú)法核實(shí)的交易未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。近日，有消息稱，國(guó)家外匯管理局即將出臺(tái)政策限制外資投資房地產(chǎn)。目前這一政策文件正處于幾個(gè)部委會(huì)簽階段，不久將正式推出。

　　據(jù)悉，即將出臺(tái)的政策主要包括四個(gè)方面：一是稅收措施，比如調(diào)整對(duì)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的外資一直享有的所得稅減免等優(yōu)惠；二是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)中的外資比重和房地產(chǎn)企業(yè)的外債規(guī)模作出限制；三是從資金流入和結(jié)匯方面出臺(tái)一些行政性的外匯管制措施；四是在外匯管制政策上，區(qū)別對(duì)待外國(guó)非居民個(gè)人和外國(guó)非居民法人。外資的自住性買(mǎi)房應(yīng)該不在限制之列。

　　對(duì)于外管局即將出臺(tái)的限制外資投資房地產(chǎn)的政策，國(guó)內(nèi)普遍持歡迎態(tài)度。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大量外資流入是導(dǎo)致我國(guó)房?jī)r(jià)虛高的重要原因之一，限制外資投資房地產(chǎn)，是對(duì)宏觀調(diào)控的一個(gè)必要補(bǔ)充。他說(shuō)，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控大都是針對(duì)中國(guó)居民來(lái)說(shuō)的，而對(duì)國(guó)外投資基金來(lái)說(shuō)影響很小，加上對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心、對(duì)人民幣升值的預(yù)期等因素的考慮，所以在沒(méi)有相關(guān)政策限制的約束下，估計(jì)在未來(lái)，海外資金大舉進(jìn)入不可避免，一旦這些資金大規(guī)模撤離中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響將是災(zāi)難性的。所以，外匯管理局對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的外匯資金流動(dòng)的關(guān)注是非常必要的。

　　業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，稅收政策是抑制房地產(chǎn)投資最有效的政策。“今年以來(lái)，套利資本尤其是海外資本，還是大量涌入國(guó)內(nèi)?！币虼?，對(duì)于外資投資房地產(chǎn)，不僅需要取消優(yōu)惠的稅收政策，還可以有針對(duì)性地對(duì)外資投資房地產(chǎn)征收特別稅收，因?yàn)槎愂照呦啾燃酉?，可能更有效?

　　但一個(gè)引人深思的跡象是，近期外資購(gòu)樓的腳步似乎并沒(méi)有放緩。大摩7．58億吃進(jìn)了上海長(zhǎng)寧區(qū)華山夏都一幢高檔住宅樓，上海閘北大寧國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)的辦公樓部分被一家美國(guó)基金買(mǎi)下。其他一些外資機(jī)構(gòu)也都加快了對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)軍步伐。荷蘭ing銀行、新加坡凱德置地、美林國(guó)際等全球知名公司先后宣布于今年增加在中國(guó)等亞洲房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資。據(jù)悉，麥格理銀行僅2005年在上海收購(gòu)的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目就超過(guò)44億元人民幣，預(yù)計(jì)今年將再投6億美元。

　　6月初，ing房地產(chǎn)投資管理公司（以下簡(jiǎn)稱ing房地產(chǎn)），攜手融科智地，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。荷蘭ing房地產(chǎn)將投資1．8億元人民幣進(jìn)入融科智地長(zhǎng)沙公司的兩個(gè)住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及將獲得的新項(xiàng)目。

　　6月6日，新加坡最大地產(chǎn)投資商嘉德置地宣布：設(shè)立并已完成募集兩只總額超過(guò)10億美元的新基金，專門(mén)用于中國(guó)境內(nèi)的商用地產(chǎn)的投資、開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)培育，嘉德在這兩只基金中分別持有45％和30％股份。

　　6月9日渣打直接投資有限公司宣布對(duì)即將赴港上市的世茂房地產(chǎn)控股公司已投資5000萬(wàn)美元。共同參與本次投資的還有摩根士斯坦房地產(chǎn)投資基金。