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邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售管理的通告

業(yè)經(jīng)邯鄲市人民政府前置審查邯規(guī)準(zhǔn)字【2010】7號

目前邯鄲市個(gè)別開發(fā)企業(yè)在商品房項(xiàng)目不具備預(yù)售條件的情況下提前違法銷售，收取預(yù)付款性質(zhì)的費(fèi)用，而項(xiàng)目卻遲遲不開工建設(shè)，損害了住房消費(fèi)者權(quán)益，影響了社會穩(wěn)定。為進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)（銷）售行為，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）和住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、未取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用；不得在媒體發(fā)布宣傳廣告，不得參加任何形式的展銷活動(dòng)。

二、已取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對外銷售。不得捂盤惜售，采取內(nèi)部認(rèn)購、雇人排隊(duì)等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍，不得采取返本銷售、售后包租的方式預(yù)售商品房，不得進(jìn)行虛假交易。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品住房預(yù)售方案銷售商品住房。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價(jià)格及變動(dòng)幅度、預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況、前期物業(yè)管理落實(shí)情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。預(yù)售方案中主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并公示。

四、代理銷售商品住房的，應(yīng)當(dāng)委托在房產(chǎn)管理部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在顯著位置公示。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價(jià)，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實(shí)的信息。

五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將預(yù)售許可情況、商品房預(yù)售方案、開發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)、代理銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案情況以及已售、待售房源等信息，在銷售現(xiàn)場明示。

六、嚴(yán)格實(shí)行商品房購房實(shí)名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名。

七、對違反上述規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，將依法嚴(yán)肅查處；對退房率高、價(jià)格異常以及消費(fèi)者投訴集中的項(xiàng)目，將重點(diǎn)核查。對存在違法違規(guī)行為的，將責(zé)令限期整改，記入房地產(chǎn)信用檔案，在新聞媒體曝光，并暫停商品房網(wǎng)上簽約。

同時(shí)鄭重提醒廣大購房者，購買商品房一定要查驗(yàn)項(xiàng)目是否具有“五證”，即《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》。購買沒有“五證”的商品房存在以下風(fēng)險(xiǎn)：一是存在項(xiàng)目不能建設(shè)或延期交房的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否能夠取得項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，何時(shí)取得有很大的不確定性。承諾房屋的規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境配套、房屋質(zhì)量等未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，都有可能變化。二是存在經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的預(yù)售款如挪作他用或企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題，及項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)，購房人交納的預(yù)付款或定金極有可能遭受部分或全部損失。三是存在難以維權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)最高人民法院“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效”的規(guī)定，如果購房者訂購不符合預(yù)售條件的商品房，一旦發(fā)生糾紛，很難維護(hù)自身權(quán)益。

歡迎購房者對違法違規(guī)銷售商品房的行為進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)督舉報(bào)電話：3271012、3271283

八、本通告有效期為2010年5月11日至2013年5月10日。