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編者按：2009年，樓市瘋狂，購房捂地者閉著眼睛就能賺錢，全民炒房，見機(jī)早者成為先富一族，“黃金時代”走向極致。然而2009年底，國家開始針對房價不斷上漲的樓市伸出調(diào)控之手，2009年12月9日，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年；12月14月，國務(wù)院提四措施遏制部分城市房價過快上漲；12月17日，五部委新政打擊囤地炒地，要求拿地首付不低于50%；12月23日，財政部下發(fā)通知，公布二手房營業(yè)稅轉(zhuǎn)讓細(xì)則等等政策無一不在傳遞樓市調(diào)控趨緊的信號。

當(dāng)時間步入2010年，樓市調(diào)控政策更是連環(huán)發(fā)，房價上漲遭遇卡殼，瘋狂不在，理性回頭。正如知名財經(jīng)評論家葉檀所說：中國的房地產(chǎn)市場正在尋找平衡的過程當(dāng)中，既不會一下子墮入黑鐵時代，也不可能在黃金時代駐足太久。這也意味著房地產(chǎn)“白銀時代”漸行漸近。那么，2010年出臺了哪些政策影響了樓市走勢？我們不妨共同來回顧一下。

1、對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40％，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險定價。

2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠

1、執(zhí)行時間：從2010年2月25日起

2、上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)

3、農(nóng)村信用社等小型金融機(jī)構(gòu)暫不上調(diào)

1、公布了16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)

2、78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)

1、實行更嚴(yán)格差別化住房信貸政策，抓緊制定二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2、房價上漲過快地區(qū)，可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款

3、限制異地購房貸款，房屋售價按申報價明碼標(biāo)價

4、保障性住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%

5、嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)

6、建立考核問責(zé)機(jī)制，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用

1、執(zhí)行時間：從5月10日起

2、上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)

3、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)

1、認(rèn)房：家庭有購房記錄，認(rèn)貸：有貸款購房記錄

2、對不能提供1年以上的當(dāng)?shù)丶{稅證明或社保繳納證明的非本地居民

3、二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出臺：借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)(含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的；借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，又申請貸款購買住房的；貸款人通過查詢征信記錄、面測、面談(必要時居訪)等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行

1、取消“夫妻雙方可分別申請公積金貸款”的規(guī)定

2、適用范圍：廉租房、經(jīng)適房同樣適用，既有住房裝修也可參照執(zhí)行

3、使用質(zhì)量合格、環(huán)保材料，基層質(zhì)量驗收合格后再施工，裝修一體化

4、先做樣板房再施工，裝修質(zhì)量不低于樣板房，分戶驗收

1、房貸首付提高至3成，停貸三套及以上住房貸款

2、在一定時期內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)

3、嚴(yán)格限制異地購房，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策

4、發(fā)揮稅收在房地產(chǎn)市場調(diào)控中的作用

5、增加供應(yīng) 推進(jìn)保障房及中小戶型商品房建設(shè)

6、加強(qiáng)監(jiān)管，督促地方政府落實“國十條”，強(qiáng)調(diào)問責(zé)制

1、第三套房不可以使用住房公積金，購買第二套房需首付50%

2、公積金貸款利率上調(diào)0.18%

1、執(zhí)行時間：從2010年11月16日起

2、上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)

1、執(zhí)行時間：從2010年12月20日起

2、上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)

1、未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)的城市控制年底土地出讓

2、溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)新高的地塊，2個工作日內(nèi)上報

3、嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)

1、執(zhí)行時間：2010年12月26日起

2、金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整

1、執(zhí)行時間：從2010年1月18日起

2、上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)

3、農(nóng)村信用社等小型金融機(jī)構(gòu)暫不上調(diào)

1、確保保障性住房土地供應(yīng)不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%

2、各地土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70%，開發(fā)商拿地先繳20%保證金

3、土地出讓成交后，必須在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款，余款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年

4、公開住房供地計劃，嚴(yán)禁向別墅供地

1、對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1．1倍

2、對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%

3、對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平

1、加強(qiáng)市場監(jiān)管：可售房源必須一次公開，樓盤須10日內(nèi)公開每套價格

2、商品住房嚴(yán)格實行購房實名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名

3、完善預(yù)售制度：預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶

4、加強(qiáng)期房質(zhì)量管理：明確開發(fā)商對商品房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任

5、清理預(yù)售房項目：未開盤項目限期開盤

1、多銀行首套房貸款仍可七成。

2、二套房貸收緊，首付提高至五成，貸款利率上調(diào)10%。

3、三套住房房貸銀行多數(shù)暫停。

4、貸款拒簽率明顯提升。

1、成品住宅定義:套內(nèi)所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾、管線及終端安裝、廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施等全部完成，已具備基本使用功能的住房

2、適用范圍：廉租房、經(jīng)適房同樣適用，既有住房裝修也可參照執(zhí)行

3、使用質(zhì)量合格、環(huán)保材料，基層質(zhì)量驗收合格后再施工，裝修一體化

4、先做樣板房再施工，裝修質(zhì)量不低于樣板房，分戶驗收

1、執(zhí)行時間：從10月1日起

2、房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅預(yù)征率統(tǒng)一調(diào)整為2%

3、核定征收率同步上調(diào)為5%

1、因企業(yè)原因造成土地閑置1年以上的企業(yè)，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動

2、在房價高的地區(qū)，增加中小套型限價住房建設(shè)供地數(shù)量

3、不得將兩宗以上地塊捆綁出讓，不得“毛地”出讓

4、堅決制止擅自調(diào)整容積率等問題

1、執(zhí)行時間：自2010年10月20日起

2、金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)

3、一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%

4、其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整

1、執(zhí)行時間：從2010年11月16日起

2、上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)

1、不得出租房屋的四種情形：屬于違法建筑的、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的、以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。違規(guī)租房將被處于最高三萬元的罰款

2、針對合租房：對于出租住房的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)

1、執(zhí)行時間：2010年12月26日起

2、金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整

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