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關(guān)于申報邱縣縣域商業(yè)建設(shè)行動項目通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直相關(guān)部門：

根據(jù)財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、鄉(xiāng)村振興局綜合司《關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）、河北省商務(wù)廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)〈河北省縣域商業(yè)建設(shè)行動工作方案（2022-2025年）〉的通知》（冀商建設(shè)字〔2022〕6號））、河北省商務(wù)廳《關(guān)于抓緊做好第四批縣域商業(yè)建設(shè)行動相關(guān)工作的通知》、邯鄲市商務(wù)局、財政局、鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)<邯鄲市縣域商業(yè)建設(shè)行動工作方案（2022-2025年）>的通知》（邯商建設(shè)〔2022〕4號）等文件要求，為加快補(bǔ)齊我縣縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民增收，現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)公開征集縣域商業(yè)體系建設(shè)項目，對符合條件的項目給予中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱專項資金）支持，有關(guān)事項通知如下。

一、資金支持

（一）支持方向

專項資金聚焦縣域商業(yè)體系中的市場缺位和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、功能業(yè)態(tài)、市場主體、消費(fèi)環(huán)境、安全水平改造升級，主要用于支持新建或升級改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。

1.縣級物流配送中心新建或升級改造項目

新建或改造一批縣級物流配送中心，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本，提高配送效率。

建設(shè)內(nèi)容按照建設(shè)“增強(qiáng)型”縣級物流配送中心標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，對基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施進(jìn)行提升改造。（1）配備統(tǒng)一的貨架、倉庫、分揀、配送車輛等設(shè)施設(shè)備；（2）升級改造基礎(chǔ)設(shè)施和場地設(shè)施（場地設(shè)施要符合消防安全、防淹排水等有關(guān)要求）；（3）配備冷藏冷凍設(shè)施及冷鏈物流車輛；（4）配備倉儲物流管理信息系統(tǒng)或快遞信息查詢系統(tǒng)（實現(xiàn)與項目承辦企業(yè)信息管理系統(tǒng)以及采購商、配送網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)銷存信息的互聯(lián)互通）；（5）配備提供平臺交易、運(yùn)輸監(jiān)控、支付結(jié)算、大數(shù)據(jù)分析等全鏈條服務(wù)；（6）配備自動化包裝、分揀、裝卸設(shè)備、加強(qiáng)條形碼、射頻識別技術(shù)、車載衛(wèi)星定位裝置等終端信息建設(shè)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心新建或升級改造項目

支持重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)下沉，通過自建、改造、股權(quán)合作等方式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造一批商貿(mào)中心、超市、餐飲等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，豐富居民消費(fèi)供給。

建設(shè)內(nèi)容按照建設(shè)“增強(qiáng)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施進(jìn)行提升改造。包括：（1）升級改造不同商品和服務(wù)類型分區(qū)經(jīng)營區(qū)域，完善自營部分實行統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)；（2）升級配備電子收款機(jī)（POS機(jī)）、電腦、打印機(jī)等設(shè)備和信息系統(tǒng)；（3）配備升級室內(nèi)溫控、場地防火、排水設(shè)施設(shè)備等；（4）配備休閑娛樂設(shè)施、升級改造固定停車場等。

（二）支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

1.專項資金用于縣支持縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的便民設(shè)施、設(shè)備等購建支出。對縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和村級便民商店建設(shè)改造，主要通過市場化運(yùn)作方式加以推進(jìn)。每個縣級物流配送中心按照不超過項目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過500萬元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心按照不超過項目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過80萬元。

2.專項資金不予支持內(nèi)容包括：（1）對于已獲得其他中央財政資金支持的項目；（2）征地拆遷，支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等；（3）財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。

3.項目實施期限為2024年10月至2025年12月，專項資金僅對該期間發(fā)生且符合支持方向的項目投資進(jìn)行支持。

二、項目申報條件

（一）項目申報單位應(yīng)在我縣內(nèi)有實體、有實際運(yùn)營、實際融入和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展，產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)營穩(wěn)定，具有健全的財務(wù)管理制度。

（二）申報項目應(yīng)具備場地、資金等必要實施條件，能在項目驗收前完成建設(shè)，且預(yù)期能取得較好成效。

（三）有下列情形之一的不得參加項目申報：

1.申報項目已獲得其他中央財政資金或地方同類財政資金支持；

2.近三年內(nèi)，項目申報單位發(fā)生重大安全事故、因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門依法處罰或被列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”；

3.項目申報單位主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施，或存在其他可能影響項目正常實施的情形。

三、工作安排

（一）項目申報。

項目申報單位應(yīng)于2025年6月10日前將項目申報材料紙質(zhì)版（一式三份）報送至邱縣發(fā)改局405室。項目申報材料包括：

1.項目申報表；

2.申報承諾書；

3.項目實施方案，至少包括單位介紹、項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度及計劃安排、投資計劃、經(jīng)濟(jì)和社會效益等；

4.相關(guān)證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證、場地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議、合作協(xié)議、場地照片、納稅證明、財務(wù)報表、企業(yè)信用報告等。

（二）評審與公示。

按照公平、公正、公開原則，主管部門組織第三方專家對申報項目進(jìn)行評審，評審過程包括但不限于初審、現(xiàn)場考察、專家評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選擇支持項目，并在人民政府網(wǎng)站公示評審結(jié)果。

（三）項目實施。

納入支持的項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格遵守我縣縣域商業(yè)體系建設(shè)有關(guān)管理制度，加快推進(jìn)項目建設(shè)，建立項目檔案，及時報告項目建設(shè)過程中遇到的問題，主動配合有關(guān)部門對項目的監(jiān)督檢查。

（四）評估驗收。

項目實施單位需根據(jù)主管部門工作安排，提交項目驗收材料，接受項目評估驗收。對通過驗收項目，據(jù)實核定項目實際投資額和專項資金支持金額，按照專項資金管理辦法撥付支持資金。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化調(diào)研宣傳，推動政策落地。

加強(qiáng)走訪調(diào)研，與各類商貿(mào)流通企業(yè)和廣大縣域消費(fèi)者進(jìn)行交流，深入了解企業(yè)和消費(fèi)者訴求，準(zhǔn)確把握我縣縣域商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為工作較好開展奠定基礎(chǔ)。充分利用各類媒體宣傳縣域商業(yè)體系建設(shè)各項政策，提高社會公眾對發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，營造社會各界共同參與縣域商業(yè)體系建設(shè)的良好氛圍。

（二）加快工作進(jìn)度，提高申報質(zhì)量。

申報日期截止后不再受理項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行屬地屬事責(zé)任，指導(dǎo)項目申報單位在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)前按要求提交申報材料，并通過實地查看、現(xiàn)場評估等方式篩選推薦一批符合政策導(dǎo)向、發(fā)展基礎(chǔ)較好、示范帶動作用較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目，切實發(fā)揮好專項資金使用效益。

附件：1.項目申報表

2.申報承諾書

3.項目實施方案（參考提綱）

二〇二五年五月二十九日