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政府工作報(bào)告

2025年1月21日在邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

邯鄲市人民政府市長(zhǎng)樊成華

樊成華作政府工作報(bào)告。李磊呂家豪攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。

2024年全市上下解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，交出了一份經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)單

過去的一年，奮斗充滿艱辛，成績(jī)殊為不易。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、激揚(yáng)斗志，爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一，較好完成了市十六屆人大五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成4704.3億元、增長(zhǎng)6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，增速均居全省第一，分別為35年來、20年來首次；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.9%，增速均顯著高于全省平均水平。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。中普電磁新材料、中盛能源特種車等省市重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目69個(gè)，獲得國(guó)債資金97.4億元，全省首個(gè)超百億元水利工程婁里水庫開工。爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債“兩重”建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)、全省第一。招商引資成效顯著。簽約億元以上項(xiàng)目507個(gè)，邯鄲數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中信博光伏支架制造基地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地成勢(shì)。消費(fèi)潛力加速釋放。加力落實(shí)消費(fèi)品以舊換新等政策，舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)126億元，消費(fèi)增速連續(xù)8個(gè)月全省第一。精心打造8條特色餐飲街區(qū)和“邯鄲名宴”，光明大街“邯寶坊”、新華街區(qū)成為人氣爆棚的打卡地。文化旅游全面發(fā)力。成語旅游牽引文旅業(yè)加速發(fā)展，成語一條街、大名古城、廣府古城、臨漳鄴城等景區(qū)景點(diǎn)火爆出圈，“2024年度成語”在邯發(fā)布，《成語探華夏》入選央視總臺(tái)品牌強(qiáng)國(guó)工程，一座沉寂多年的古城煥發(fā)了前所未有的活力。全年接待游客1.03億人次，同比增長(zhǎng)20.9%、全省第一。

（二）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出新步伐。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鋼鐵行業(yè)關(guān)停退出8座1000立方米以下高爐、6座100噸以下轉(zhuǎn)爐、7臺(tái)燒結(jié)機(jī)，品種鋼占比提高9個(gè)百分點(diǎn)；整合退出煤炭洗選企業(yè)97家、炭素企業(yè)19家、獨(dú)立石灰豎窯129座、水泥獨(dú)立粉磨企業(yè)10家。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。邯鄲國(guó)際新能源創(chuàng)新港、綠色甲醇制備示范園項(xiàng)目加快推進(jìn)，中建材碲化鎘發(fā)電玻璃產(chǎn)量大幅提升，龍鳳山鑄業(yè)成功制備5N級(jí)超純鐵，派瑞氫能推出國(guó)內(nèi)單體最大水電解制氫裝備。超前布局未來產(chǎn)業(yè)。成立市數(shù)據(jù)集團(tuán)。設(shè)立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。開發(fā)應(yīng)用64個(gè)垂直領(lǐng)域人工智能大模型，創(chuàng)造238個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，成立人工智能研創(chuàng)中心。恒工精密機(jī)器人減速器核心部件成功下線。

（三）城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。城市更新深入實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)城市更新十二大攻堅(jiān)行動(dòng)，交付“爛尾樓”項(xiàng)目56個(gè)3.5萬套，解決“辦證難”項(xiàng)目164個(gè)2.94萬套，近30萬群眾圓了“安居夢(mèng)”；打通“斷頭路”28條41段，深度治理老舊小區(qū)368個(gè)，新增供熱面積421萬平方米，精細(xì)實(shí)施景觀綠化、照明提升、城市家具改造、環(huán)境衛(wèi)生整治、低端市場(chǎng)整治，邯鄲這座城市愈發(fā)有氣質(zhì)、有品位、有溫度。縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。制定“一縣一特”工作方案，實(shí)施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，磁縣循環(huán)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，13家企業(yè)躋身中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、全省第一。建設(shè)永年緊固件、武安精品鋼材2個(gè)飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“共享智造”項(xiàng)目30個(gè)。鄉(xiāng)村全面振興步伐堅(jiān)實(shí)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田106.3萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一。我市入選全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、全省唯一。國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量均居全省第一。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

（四）改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)52項(xiàng)、省級(jí)102項(xiàng)，自主安排改革任務(wù)152項(xiàng)，形成20個(gè)自主創(chuàng)新改革案例，“邯鄲辦事不用跑”等一批亮點(diǎn)做法走在全國(guó)前列。整合組建市產(chǎn)投集團(tuán)和市城運(yùn)集團(tuán)，雙獲AAA主體信用評(píng)級(jí)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家八條措施，開展第三方營(yíng)商環(huán)境調(diào)查，組建“7+N”流動(dòng)服務(wù)團(tuán)入企幫扶，市委書記、市長(zhǎng)每月與企業(yè)家面對(duì)面解難題。舉辦全市首屆科技金融對(duì)接大會(huì)，持續(xù)改善金融生態(tài)，各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)13.3%、全省第一，存貸比79.3%、創(chuàng)20年來最優(yōu)，城市綜合信用指數(shù)全年平均排名全國(guó)第三位、比2023年前進(jìn)56位，涉企罰沒收入下降21.8%。創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。設(shè)立200億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、10億元科創(chuàng)基金，創(chuàng)建鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新研究院。創(chuàng)新積分貸為636家企業(yè)提供免抵押貸款535.6億元，國(guó)家科技型中小企業(yè)增加638家、全省第一。吸納京津技術(shù)合同成交額207.1億元、全省第一。中國(guó)工程院孫其信院士工作站落戶我市。舉辦20期“周末大講堂”?！爸苣＜液愋小苯涣髦笇?dǎo)3.3萬人次。實(shí)施“十萬學(xué)子進(jìn)邯鄲”行動(dòng)，全面落實(shí)高層次人才分類分檔優(yōu)惠政策，引進(jìn)本科以上畢業(yè)生3.26萬人、增長(zhǎng)126%，認(rèn)定高層次人才310人。開放水平顯著提高。引進(jìn)中冷鏈（邯鄲）公司等央企二三級(jí)子公司23家。承接京津轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目174個(gè)。新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)224家，東盟班列開通并常態(tài)化運(yùn)行，我市被列為國(guó)家生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。承辦舉辦國(guó)家級(jí)活動(dòng)增長(zhǎng)300%、省級(jí)增長(zhǎng)110%，外賓來邯人數(shù)增長(zhǎng)18倍，城市大門日益開放。

（五）生態(tài)環(huán)境治理取得新成效。污染防治有力有效。14家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A、全省第一，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名首次退出全國(guó)“后二十”。國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達(dá)到100%，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定達(dá)到100%。生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。完成營(yíng)造林56.3萬畝，修復(fù)歷史遺留礦山3171畝，我市入選國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市。沁河入選水利部幸福河湖優(yōu)秀案例。低碳發(fā)展加快突破。在全省率先試點(diǎn)開展重點(diǎn)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)、碳足跡追蹤評(píng)價(jià)、綠色賬戶創(chuàng)建應(yīng)用。凱盛君恒藥玻等5家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠?？稍偕茉囱b機(jī)容量突破400萬千瓦，新增新能源汽車7.8萬輛，推廣使用新能源重卡6824輛。

（六）人民群眾幸福指數(shù)有了新提高。為民辦事持續(xù)加力。高標(biāo)準(zhǔn)完成26項(xiàng)民生工程，公開征集并解決“急難愁盼”問題8104個(gè)，供暖問題人均投訴率全省最低，人民群眾滿意度切實(shí)提升。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬人。養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，社保欠費(fèi)企業(yè)到齡職工實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。低保對(duì)象、特困人員、孤寡老人、孤兒、殘疾人等群體各類補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園107所，新增學(xué)位13萬個(gè)。中小學(xué)招生實(shí)現(xiàn)“零擇?！薄：颖惫こ檀髮W(xué)獲批博士學(xué)位授予單位。新增10家京津冀醫(yī)聯(lián)體。成功舉辦第十五屆國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)、邯鄲半程馬拉松、市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防控。防范化解地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降43.7%、28.6%，降幅近五年最大。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展，進(jìn)京訪降幅全省最大，網(wǎng)絡(luò)空間正能量日益充盈。治理效能明顯提升。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央、省委巡視和市委巡察反饋問題整改，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。438件人大代表建議、620件政協(xié)提案全部辦復(fù)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、新聞出版廣電、郵政通信、外事僑務(wù)、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表！過去一年，全市多項(xiàng)工作走在全國(guó)、全省前列，不少工作是近十年、二十年來最好的，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐邯人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中直、省直駐邯各單位，向所有關(guān)心支持邯鄲發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深入分析了存在的問題和不足，主要是，有效需求不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，城市更新任務(wù)繁重，生態(tài)環(huán)境治理仍需加力，民生領(lǐng)域還有短板，政府部門一些干部思想解放不夠、破解難題魄力能力不足。我們一定采取堅(jiān)決措施，下大氣力解決。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極有為確定今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，更是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀政策，大力實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城市擴(kuò)能提質(zhì)、鄉(xiāng)村全面振興、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)文明建設(shè)提升、社會(huì)治理提效、基層黨建創(chuàng)優(yōu)“十大工程”，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破5000億元、增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上，進(jìn)出口總值和出口總值正增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資與上年持平，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。在實(shí)際工作中，我們要力爭(zhēng)完成得更好更快，讓高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)能更足。

打造九大產(chǎn)業(yè) 培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱

產(chǎn)業(yè)升級(jí)如潮涌動(dòng)，乘勢(shì)而上方能贏得先機(jī)。必須牢牢把培育新質(zhì)生產(chǎn)力作為核心支撐，聚焦九大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍。

（一）圍繞向材料級(jí)延伸、躋身世界一流，推動(dòng)現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐綠向智。積極推動(dòng)氫冶煉、短流程電爐煉鋼等綠色冶煉技術(shù)應(yīng)用。大力開發(fā)應(yīng)用鋼鐵垂直領(lǐng)域人工智能大模型，鋼鐵企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到85%以上。加快太行鋼鐵高強(qiáng)結(jié)構(gòu)鋼、文安優(yōu)特鋼等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)5N級(jí)超純鐵、高檔汽車面板、軌道鋼等高端產(chǎn)品，提高精品鋼比例，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由原料級(jí)向材料級(jí)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)鋼企與汽車、家電等用鋼企業(yè)深度合作，發(fā)展“吃鋼”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由鋼鐵制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。2025年力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到2600億元。

（二）圍繞深度智能驅(qū)動(dòng)、注重實(shí)際功能，推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。加快精實(shí)新一代液壓鑿巖機(jī)器人、新方向智能裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，利用數(shù)智技術(shù)賦能新型家電、智能機(jī)器人、電力裝備、高端緊固件等行業(yè)迭代升級(jí)，加快向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。2025年力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

（三）圍繞差異化發(fā)展、率先示范應(yīng)用，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)突破。加快中興汽車智能化工廠遷建、新興鑄管全釩液流儲(chǔ)能電池、運(yùn)達(dá)儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)基地以及總規(guī)模209萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造風(fēng)電光電、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能、綠氫和綠色甲醇、新能源汽車5條產(chǎn)業(yè)鏈。2025年力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到150億元。

（四）圍繞多元融合、獨(dú)樹一幟，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)火爆出圈。聯(lián)合承辦第九屆省旅發(fā)大會(huì)，高質(zhì)量舉辦市旅發(fā)大會(huì)。重點(diǎn)實(shí)施永年廣府古城改造提升、太行武安城等項(xiàng)目，支持峰峰響堂山創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)鄴城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，邯鄲道歷史文化街區(qū)春節(jié)前精彩亮相。創(chuàng)造成語旅游新載體、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)場(chǎng)景旅游向演藝、動(dòng)漫、游戲等新業(yè)態(tài)延伸，串珠成鏈打造精品旅游線路。面向世界宣傳成語文化，努力打造享譽(yù)海內(nèi)外的著名旅游城市。2025年接待游客突破1.2億人次、旅游總花費(fèi)達(dá)到1400億元。

（五）圍繞節(jié)約集聚、循環(huán)耦合，推動(dòng)綠色化工產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。加快津東熱媒苯酐、德鑫氫能等項(xiàng)目建設(shè)，確保峰煤焦化儲(chǔ)能新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，圍繞焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯深加工3條產(chǎn)業(yè)鏈延伸開發(fā)化工新材料，鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)藥、環(huán)保型涂料等高端精細(xì)化學(xué)品。2025年力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到440億元。

（六）圍繞中西并重、醫(yī)藥與生物制造相結(jié)合，推動(dòng)生物健康產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快邯鄲制藥四期生物醫(yī)藥基地、恒瑞醫(yī)療器材等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大晨光生物產(chǎn)品全球市場(chǎng)份額，推進(jìn)軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)落地，打造世界生物提取物科研中心、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、健康食品強(qiáng)市。2025年力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到500億元。

（七）圍繞設(shè)施配套完備、應(yīng)用場(chǎng)景豐富，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)起飛。加強(qiáng)與北斗伏羲等深度合作，建設(shè)空天地一體化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)，支持漢光重工、河北空天航空科技等低空生產(chǎn)制造企業(yè)做強(qiáng)做大。豐富公共服務(wù)、文化旅游、物流配送、消防救援等“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景，2025年起降點(diǎn)達(dá)到100個(gè)以上，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5億元。

（八）圍繞技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、供應(yīng)鏈穩(wěn)固，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚成群。加快中船派瑞三氟化氮、三氟甲磺酸等高純電子氣體項(xiàng)目投產(chǎn)，打造“中國(guó)氣谷”。加快金力新能源涂覆隔膜、華清光電OLED材料等項(xiàng)目建設(shè)，壯大鋰電池隔膜和新型顯示功能材料產(chǎn)業(yè)。2025年力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到430億元。

（九）圍繞賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、融合千行百業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快布局。加快邯鄲智算中心、人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，邯鄲數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成投用，建強(qiáng)市數(shù)據(jù)集團(tuán)，引育服務(wù)企業(yè)50家以上。實(shí)施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，推動(dòng)垂直領(lǐng)域大模型廣泛滲透應(yīng)用，培育先進(jìn)級(jí)智能工廠10個(gè)。2025年力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5億元。

圍繞以上產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新要素，著力推動(dòng)鋼鐵、高端裝備制造、新能源、文化旅游四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速度、上規(guī)模，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)和支撐作用；力促其他五個(gè)產(chǎn)業(yè)向新而行、做大做強(qiáng)，共同構(gòu)建具有邯鄲特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

以大力實(shí)施“十大工程”為牽引，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化在邯鄲展現(xiàn)勃勃生機(jī)

做好今年工作，必須牢牢把貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作安排放在首位，圍繞落實(shí)市委部署的“十大工程”，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面工作：

（一）抓消費(fèi)擴(kuò)投資，充分釋放內(nèi)需拉動(dòng)力。牢牢把擴(kuò)大內(nèi)需作為重要抓手，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁動(dòng)力。

實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，策劃100場(chǎng)線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜晚經(jīng)濟(jì)，培育即時(shí)零售、直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)，活躍文旅、演藝、體育等新載體，開發(fā)步行街、特色店等新空間。加快特色商圈建設(shè)，打造“一刻鐘便民生活圈”。

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量提升行動(dòng)。牢牢把爭(zhēng)取國(guó)家政策支持作為工作主線，最大限度爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債和金融機(jī)構(gòu)支持。加快婁里水庫、滏陽河牤牛河緩洪等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保茅嶺底水庫、成安水源貫通等項(xiàng)目主體完工。加快長(zhǎng)邯聊高鐵項(xiàng)目前期，推動(dòng)邯邱高速及邯永、邯肥快速路等項(xiàng)目開工，確保南通路等項(xiàng)目建成投用。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目420項(xiàng)，年內(nèi)完成投資378億元。

實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)。提高外派招商實(shí)效，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、國(guó)際化招商，全市引進(jìn)億元以上項(xiàng)目500個(gè)以上，引入更多在京央企二三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊。推進(jìn)中創(chuàng)新航動(dòng)力電池等項(xiàng)目盡快落地。

（二）抓品質(zhì)提能級(jí)，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局。

加快區(qū)域中心城市建設(shè)。堅(jiān)持一年打基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、五年大躍升，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)繁榮、創(chuàng)新賦能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，魅力彰顯、活力迸發(fā)的文化中心，暢通便捷、通達(dá)四方的交通中心，國(guó)內(nèi)知名、近悅遠(yuǎn)來的消費(fèi)中心，優(yōu)質(zhì)均等、共享高效的公共服務(wù)中心，打造京津冀聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域中心城市。

強(qiáng)化東中西板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。開展東部補(bǔ)短板行動(dòng)，用3年時(shí)間補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板。開展中部拉框架行動(dòng)，暢通中心城區(qū)與各縣（市、區(qū)）路網(wǎng)體系。打通聯(lián)紡路、趙王大街、北倉路等重點(diǎn)道路，推進(jìn)2座立交橋建設(shè)，構(gòu)建中心城區(qū)東西南北貫通的路網(wǎng)基本骨架。開展西部生態(tài)文明建設(shè)出亮點(diǎn)行動(dòng)，推進(jìn)煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、快轉(zhuǎn)型，完善礦山治理修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)監(jiān)管。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速躍升。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)穩(wěn)定保持全國(guó)前100名，支持武安工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、冀南新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。打造邯鄲國(guó)際新能源創(chuàng)新港、永年緊固件和武安精品鋼材飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化管理制度和人事薪酬制度改革，充分釋放發(fā)展活力。

（三）抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展承載力。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

擴(kuò)能提質(zhì)城市建設(shè)。深入開展城市更新行動(dòng)，攻堅(jiān)48個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目，治理933個(gè)問題小區(qū)，推動(dòng)315個(gè)“辦證難”項(xiàng)目具備辦證條件，基本解決困擾多年的城市頑疾。因地制宜開展城中村改造。打通主城區(qū)“斷頭路”20條，增設(shè)停車設(shè)施3萬個(gè)、公用充電樁5000個(gè)，新建改造雨污水管網(wǎng)40公里，新增供熱能力500萬平方米。開展城市精細(xì)管理行動(dòng)，實(shí)施中心城區(qū)出入口和背街小巷治堵、治臟、治亂、治景、治損。開展人文浸潤(rùn)行動(dòng)，實(shí)施“雙爭(zhēng)”系列活動(dòng)，讓生活在這座城市的人民更舒適、更幸福、更自豪！

做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“一縣一特”行動(dòng)，培育“領(lǐng)跑者”企業(yè)20家以上，新增“專精特新”中小企業(yè)60家，打造42個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到6200億元以上，超百億元集群達(dá)到18個(gè)。深入推進(jìn)燕趙宜居縣城建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田140萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在108億斤以上。實(shí)施“一縣一品”行動(dòng)，加快河北凈菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、大名小磨香油產(chǎn)業(yè)園、邱縣清真食品產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，打造13個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值800億元以上，超百億元特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到4個(gè)。實(shí)施“一品一播”行動(dòng)，推動(dòng)各類農(nóng)產(chǎn)品、手工制品、工業(yè)產(chǎn)品等工藝、包裝、銷售、物流全面重塑。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，改造14.3萬座農(nóng)村廁所，建設(shè)450公里農(nóng)村公路。構(gòu)建防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶保障體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深化移風(fēng)易俗，整治高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。

（四）抓改革促創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。牢牢把改革創(chuàng)新作為重要路徑和動(dòng)力，著力破難題、闖新路、聚優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，盤活市屬投資集團(tuán)低效資產(chǎn)，推進(jìn)地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。深化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，推動(dòng)更多種子企業(yè)融入資本市場(chǎng)。深入推進(jìn)供銷社綜合改革。

持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。加快建設(shè)市跨境數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)150家以上。支持建設(shè)海外倉和境外集散分撥中心，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建強(qiáng)武安保稅物流中心、邯鄲國(guó)際陸港、雞澤保稅功能區(qū)等開放平臺(tái)，推進(jìn)廣平內(nèi)陸港等項(xiàng)目建設(shè)，提升中歐班列、東盟班列開行規(guī)模和質(zhì)量。實(shí)施降低物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)物流配送更加便捷。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施“邯鄲辦事不用跑”升級(jí)加力行動(dòng)，推動(dòng)行政審批制度改革市縣兩級(jí)貫通，向鄉(xiāng)村延伸。完善企業(yè)流動(dòng)服務(wù)團(tuán)、企業(yè)服務(wù)中心、第三方營(yíng)商環(huán)境調(diào)查等助企服務(wù)體系，讓尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)家蔚然成風(fēng)。開展社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)行動(dòng)，整治拖欠企業(yè)賬款問題，力爭(zhēng)城市綜合信用指數(shù)穩(wěn)定保持在全國(guó)前十。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，涉企罰沒收入降低50%以上。開展友好型城市建設(shè)行動(dòng)，探索柔性執(zhí)法模式，讓城市治理更有溫情、更加包容。

持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新賦能。充分調(diào)動(dòng)河北工程大學(xué)、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院等高校院所及企業(yè)創(chuàng)新積極性，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)培育新機(jī)制，大力培育瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到800家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10%以上。深化“十萬學(xué)子進(jìn)邯鄲”行動(dòng)，提高人才享受政策便利性，繼續(xù)深化人才服務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)營(yíng)造重視人才、重視科技的濃厚氛圍，讓科技專家紛至沓來，讓年輕學(xué)子向往邯鄲。繼續(xù)辦好科技金融對(duì)接大會(huì)，不斷完善科技創(chuàng)新、金融賦能、人才引進(jìn)新機(jī)制，加快建設(shè)創(chuàng)新型邯鄲。

（五）抓治污優(yōu)生態(tài)，厚植綠色低碳發(fā)展支撐力。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

加力污染防治攻堅(jiān)。精準(zhǔn)實(shí)施壓能、治企、降塵、控車、擴(kuò)綠、減煤等系列行動(dòng)，推動(dòng)柴油重卡新能源替代、鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)CO深度治理，重點(diǎn)行業(yè)剩余12家企業(yè)全部達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。開展全域Ⅲ類水攻堅(jiān)行動(dòng)，完成346個(gè)村莊生活污水治理，農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，加快建設(shè)“無廢城市”。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，強(qiáng)化滏陽河等重點(diǎn)河流綜合治理，建成更多美麗河湖。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水5000萬立方米以上，壓減地下水超采量1658萬立方米。完成營(yíng)造林面積50萬畝以上。深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決管住新增違法占地。

加快綠色低碳發(fā)展。開展產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠10家。拓展ESG評(píng)價(jià)、綠色賬戶管理應(yīng)用范圍，開展鋼鐵制品碳足跡核算，加快打造綠色低碳發(fā)展典范城市。

（六）抓實(shí)事惠民生，凝聚共建共享向心力。牢牢把解決群眾利益攸關(guān)的問題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力辦好一批群眾可感可及的民生實(shí)事。

穩(wěn)定提高就業(yè)質(zhì)量。做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，強(qiáng)化就業(yè)困難人員幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人以上。辦好省第二屆職業(yè)技能大賽等賽事，打造職業(yè)技能大賽之城。

健全社會(huì)保障體系。推動(dòng)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保，基本解決自收自支事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)改制職工社保、醫(yī)保欠費(fèi)問題。實(shí)施醫(yī)保全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)困境兒童生活保障和關(guān)愛服務(wù)，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?；I集保障性租賃住房2000套，打造公租房智慧小區(qū)2個(gè)，緩解新市民、青年人等群體住房困難。

提升公共服務(wù)水平。秋季開學(xué)前完成59所中小學(xué)校新改擴(kuò)建和布局調(diào)整優(yōu)化，新增學(xué)位7.9萬個(gè)。強(qiáng)化教育治理，保障校園安全。支持河北工程大學(xué)科信學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、邯鄲學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授予單位。加快市第一醫(yī)院東湖院區(qū)、河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院復(fù)興院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，深化與天壇醫(yī)院、浙大一院、河北醫(yī)大三院等知名醫(yī)院合作。探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老。實(shí)施文化體育惠民工程，舉辦文化演出3000場(chǎng)以上，改造提升體育公園22個(gè)。

（七）抓安全守底線，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患防控力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，建設(shè)更高水平的平安邯鄲。

嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)。做好政府債務(wù)置換工作，堅(jiān)決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)。

提高本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三個(gè)概率”工作要求，嚴(yán)格落實(shí)“兩清單、兩方案”，強(qiáng)化“三級(jí)簽字、兩背書”，狠抓礦山、?；⑷?xì)?、消防、建筑施工等領(lǐng)域安全整治提升。統(tǒng)籌做好食品藥品安全、防汛抗旱、森林草原防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。暢通群眾“急難愁盼”問題征集、12345熱線投訴等渠道，落實(shí)“各級(jí)書記解難題”信訪工作機(jī)制，從源頭上化解信訪隱患。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。深入實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、郵政通信、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作。高質(zhì)量編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃。

（八）抓落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升政府工作執(zhí)行力。牢牢把嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為重要保障，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

干字當(dāng)頭，就要干出樣子來。落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，定下的事項(xiàng)抓緊干，能快則快、能早則早、能多干就多干一些，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一。

實(shí)字為要，就要拿出實(shí)招來。堅(jiān)持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，干部到一線，圍著百姓轉(zhuǎn)、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，全力解難題、辦實(shí)事，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

闖字開路，就要闖出新路來。在依法合規(guī)前提下，用新思路、新辦法、新機(jī)制推動(dòng)大發(fā)展、快發(fā)展。迎難而上、敢作善為，啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，拼出一流業(yè)績(jī)。

嚴(yán)字托底，就要嚴(yán)出自覺來。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐鏈條。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全面提升政府工作法治化規(guī)范化水平。

各位代表！夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，凝心聚力、拼搏競(jìng)進(jìn)，不斷開創(chuàng)邯鄲各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！