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近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)工建設(shè)的九條政策措施》，指導(dǎo)各地提升審批服務(wù)效能，加快推進(jìn)增發(fā)國(guó)債支持房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

此次發(fā)布的九條政策涉及提升施工圖審查服務(wù)效能、提升招投標(biāo)工作服務(wù)效能、提升建筑工程施工許可證辦理效能三個(gè)方面，每個(gè)方面包括三項(xiàng)具體措施。

提升施工圖審查服務(wù)效能方面：

一是允許分段辦理施工圖審查手續(xù)。對(duì)同一建設(shè)工程規(guī)劃許可涉及的工程項(xiàng)目，房屋建筑工程可以按單體工程進(jìn)行施工圖審查，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以按主體工程、配套工程分階段進(jìn)行施工圖審查。對(duì)線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以根據(jù)實(shí)際情況按標(biāo)段分段進(jìn)行施工圖審查。

二是進(jìn)一步壓減施工圖審查時(shí)限。對(duì)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目的施工圖審查時(shí)限，原則上再壓減20%，即大型房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不超過(guò)9個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不超過(guò)6個(gè)工作日。審查機(jī)構(gòu)因自身原因無(wú)法保證按時(shí)完成審圖任務(wù)的，不得承攬?jiān)霭l(fā)國(guó)債項(xiàng)目審圖業(yè)務(wù)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查二次終審制度。對(duì)未履行審查意見(jiàn)一次性告知責(zé)任的審圖機(jī)構(gòu)、未按照審查意見(jiàn)一次性修改到位的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，各地主管部門(mén)要及時(shí)約談，督促整改，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。對(duì)因自身原因影響了國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的施工圖審查機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰，堅(jiān)決清出審查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。

提升招投標(biāo)工作服務(wù)效能方面：

一是簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù)辦理。對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位及時(shí)辦理招標(biāo)手續(xù)。在項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段，不再要求提供施工圖設(shè)計(jì)審查合格書(shū)。施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，如涉及施工圖文件修改，且修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出招標(biāo)文件補(bǔ)遺或澄清，依法順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

二是積極推行設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）招標(biāo)。減少招標(biāo)投標(biāo)層級(jí)環(huán)節(jié)，積極推行設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）招標(biāo)。建設(shè)單位在項(xiàng)目審批、初步設(shè)計(jì)審批完成后，可進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）招標(biāo)發(fā)包，并在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)。

三是允許“打包”建設(shè)項(xiàng)目分標(biāo)段招標(biāo)。對(duì)“打包”立項(xiàng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要按照項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)?！按虬表?xiàng)目招標(biāo)時(shí)，既可以一次性整體招標(biāo)，也可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理劃分標(biāo)段招標(biāo)，但不得規(guī)避招標(biāo)。

提升建筑工程施工許可證辦理效能方面：

一是壓減施工許可辦理時(shí)限。對(duì)使用國(guó)債資金的房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目即來(lái)即辦，凡申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件的，實(shí)行許可發(fā)證當(dāng)日辦結(jié)，同步辦理工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

二是簡(jiǎn)化施工許可申請(qǐng)材料。屬于災(zāi)后就地重建、城市更新項(xiàng)目的房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，符合國(guó)土空間規(guī)劃、不新增用地、不改變?cè)杏猛竞鸵?guī)模的，辦理建筑工程施工許可證時(shí)，可不提供用地批準(zhǔn)手續(xù)和工程規(guī)劃許可手續(xù)；修繕類(lèi)房屋改造項(xiàng)目如不涉及外立面改變的，辦理施工許可時(shí)不需提供自然資源規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)。

三是允許分階段辦理施工許可。房屋建筑工程可以按一個(gè)或若干個(gè)單體工程，分基坑圍護(hù)和主體工程兩個(gè)階段辦理建筑工程施工許可證；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，分段辦理建筑工程施工許可證。各單體工程、分段工程建設(shè)規(guī)模、工程投資額的總和應(yīng)當(dāng)分別與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)模、工程投資總額一致。