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邯鄲市公安局對政協(xié)邯鄲市第十三屆委員會第三次會議第656號提案的答復(fù)

您提出的“關(guān)于改善邯鄲交通擁堵的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于寬大路面設(shè)置中間護(hù)欄的情況

中心隔離護(hù)欄屬于道路交通安全設(shè)施，根據(jù)《河北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第十五條規(guī)定，及市政府辦公廳下發(fā)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的通知》〔2012〕171號的“四同時”內(nèi)容，明確了道路交通安全設(shè)施應(yīng)由建設(shè)單位在新、改和擴(kuò)建道路時，同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，同時投入使用，或根據(jù)交通流量變化適時啟用。

目前，我市主城區(qū)內(nèi)交通管理重點路段均已設(shè)置中心隔離護(hù)欄。作為公安交通管理部門，我們將派轄區(qū)大隊及相關(guān)科室，開展針對我市“道路寬、流量大”的重點路段調(diào)研工作，根據(jù)交通管理需求，繼續(xù)完善我市部分道路的中心隔離護(hù)欄，提高道路交通順暢和安全系數(shù)。

二、關(guān)于主要街道架設(shè)過街天橋或者下挖式過街通道的情況。

近年來，按照規(guī)劃和市政府工作安排，市城管執(zhí)法局在醫(yī)院、商場、學(xué)校周邊陸續(xù)建設(shè)了14座過街天橋，受到市民群眾的好評。目前，正在開展南環(huán)路過街天橋建設(shè)。下一步，將結(jié)合委員提案建議，配合規(guī)劃和相關(guān)部門對我市過街設(shè)施建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，充分考慮提案中的建議，統(tǒng)一納入計劃修編的人行過街通道規(guī)劃中。同時，根據(jù)市政府工作安排，持續(xù)加大人行過街天橋和地下通道建設(shè)，方便市民出行。

三、關(guān)于紅綠燈大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析的情況

我們已經(jīng)成立了相關(guān)科室，積極開展進(jìn)一步對我市各個交叉口信號配時的優(yōu)化調(diào)研工作，并制定多時段交通配時方案，為廣大群眾的暢通出行多盡一份力。

四、關(guān)于設(shè)置潮汐車道的情況

我們也開展了相關(guān)調(diào)研工作。目前，我市主城區(qū)機(jī)動車流量高峰期已經(jīng)飽和，且無明顯潮汐車流現(xiàn)象，所以我們認(rèn)為主城區(qū)暫不適宜設(shè)置潮汐車道。后期我們將視情況在潮汐車流較為明顯的路段試用潮汐車道并加大宣傳。

五、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)商場周邊停車管理

關(guān)于農(nóng)貿(mào)商貿(mào)停車管理的三條建議，對于強(qiáng)化管理，緩解停車難問題具有很強(qiáng)的針對性。不過由于涉及停車場內(nèi)部管理，增設(shè)停車位和管理人員沒有行政管理依據(jù)，目前可通過加強(qiáng)溝通協(xié)商的方式要求停車場加強(qiáng)管理。同時，由于停車場是按照規(guī)劃設(shè)計方案建設(shè)的，不宜擅自變更，且設(shè)計之初已考慮了車位設(shè)置問題，以求最大限度利用場地空間。

目前，市城管執(zhí)法局根據(jù)工作職責(zé)，持續(xù)開展公有泊位免費(fèi)停車擴(kuò)面提質(zhì)工程，不斷加強(qiáng)停車管理，逐步改善農(nóng)貿(mào)商場周邊停車難問題。一是增加公有泊位設(shè)置。去年以來，我局牽頭實施公有泊位免費(fèi)停車擴(kuò)面提質(zhì)工程，累計更新維護(hù)主城區(qū)道路兩側(cè)公共泊位25371個，增劃泊位71余處2524個，公共泊位達(dá)到4.1萬個。二是開放地下停車場。因地制宜、全面排查城區(qū)地下停車設(shè)施，共計對外釋放地下停車泊位42處10276個，其中許多為商超地下停車場。三是推行限時免費(fèi)政策。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市公共泊位停車管理辦法（試行）的通知》（邯政規(guī)〔2021〕8號），“小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場門前及周邊公共泊位營業(yè)期間實行限時停放，免費(fèi)時長1小時，非營業(yè)期間免費(fèi)；酒店、商場、超市、沿街街商戶門前及周邊公共泊位營業(yè)期間實行限時停放，免費(fèi)時長2.5小時，非營業(yè)期間免費(fèi)”。通過推行限時免費(fèi)政策，大幅提高了公共泊位周轉(zhuǎn)率和使用率，對于緩解市場和商場周邊地區(qū)停車難問題起到了較好的作用。四是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化停車場設(shè)置。我局已向四區(qū)綜合執(zhí)法局下發(fā)了《關(guān)于主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化停車場設(shè)置規(guī)范的通知》，其中要求標(biāo)準(zhǔn)化停車場每60個停車泊位需配備至少1名現(xiàn)場工作人員（不包括后臺管理人員），停車場工作人員工作期間持證著統(tǒng)一工裝上崗，負(fù)責(zé)停車秩序、車場衛(wèi)生、應(yīng)急處置等。五是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公共停車場現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照市發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整市主城區(qū)公共停車場停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（邯發(fā)改經(jīng)費(fèi)〔2018〕167號）和市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市公共泊位停車管理辦法（試行）的通知》（邯政規(guī)〔2021〕8號）要求執(zhí)行的，將我市主城區(qū)劃分為三類不同區(qū)域，對公共停車場實施差別化收費(fèi)，并要求在公共停車場顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)事項。目前，市發(fā)改委正在謀劃對主城區(qū)公共停車場機(jī)動車停服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，計劃對具有壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車服務(wù)收費(fèi)實行政府定價管理，推行限時免費(fèi)、超時加價的階梯式收費(fèi)方式

六、關(guān)于交通事故快速處理的情況

通過對財損事故進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)有40%當(dāng)事人選擇報警處理、30%選擇只報保險處理、30%既不報警也不報險。針對以上不同情況，提升主動發(fā)現(xiàn)事故能力，多措并舉不斷深化快處工作。一是開通了交通事故快處“三方通話”，即：交巡警支隊指揮中心民警接到當(dāng)事人報警后，對于財產(chǎn)損失事故立即連線快處中心，遠(yuǎn)程指導(dǎo)當(dāng)事人迅速撤除現(xiàn)場。二是提煉了交通事故現(xiàn)場快撤“三步法”，即：安全防護(hù)、拍照取證、靠邊處理。三是聯(lián)合人保財險公司開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)122微拍快處平臺。實現(xiàn)了快處民警、當(dāng)事人、保險查勘員“三方視頻連線”。四是深化警保合作。充分發(fā)揮快處中心同臺辦公優(yōu)勢，通過組建事故民警與保險查勘員專門微信工作群，實現(xiàn)報警、報險信息互通。依托快處中心所接入的公安接報警平臺、“六合一”平臺、天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，協(xié)助保險公司核實案件情況，實現(xiàn)資源共享。五是督導(dǎo)各大隊路面執(zhí)勤民警嚴(yán)格按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十九條第三款之規(guī)定，加大對當(dāng)事人不配合撤離現(xiàn)場造成交通擁堵行為的處罰力度。并在每月考核中對于該項工作開展效果良好大隊進(jìn)行加分。

七、關(guān)于組織培養(yǎng)義務(wù)疏導(dǎo)員的情況

今年以來，邯鄲市交巡警支隊先后組織開展了一系列文明交通志愿服務(wù)活動。一是交巡警支隊志愿服務(wù)隊先后走進(jìn)建六二社區(qū)、中央公園社區(qū)、永年岳莊社區(qū)等62個社區(qū)，開展了以“關(guān)愛生命文明出行”為主題的志愿服務(wù)活動，累計向近3萬名社區(qū)居民宣傳交通法律法規(guī)，普及交通安全常識，講解事故案例，解答群眾咨詢，傳播文明出行理念，提升了社區(qū)居民的文明交通意識。二是開展文明交通進(jìn)駕?！拔鍌€一”活動，即設(shè)立一個交通安全宣傳教育陣地或基地、講好一堂文明交通法治課、播放一部交通安全警示教育片、組織一次文明交通志愿服務(wù)、舉行一場文明守法駕駛宣誓儀式。累計組織7660名駕校學(xué)員志愿者，在市區(qū)25個交通崗，對行人過路口不走人行橫道、非機(jī)動車闖紅燈等交通陋習(xí)進(jìn)行友情勸導(dǎo),引導(dǎo)群眾自覺遵守交通安全法律、法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識。三是支隊在市區(qū)主要路口開展了“守規(guī)則除隱患、安全文明出行”主題志愿服務(wù)行動。先后4次組織268余名青年文明志愿者，在主城區(qū)28條主次干道開展了“禮遇斑馬線共文明互點贊”文明交通引導(dǎo)行動，對文明出行者給予“大拇哥”點贊，倡導(dǎo)文明出行。四是組織交巡警支隊志愿服務(wù)隊，深入市區(qū)各中小學(xué)開展“開學(xué)第一課”、“文明交通進(jìn)校園”、“知危險會避險”等文明交通志愿活動179場，35000余名中小學(xué)生接受教育，形成小手拉大手摒棄交通陋習(xí)的良好氛圍。通過各類文明交通志愿服務(wù)活動共發(fā)送《文明交通知識手冊》5000余份、《交通安全警示手冊》16000余份、《中小學(xué)生交通安全知識手冊》8000余份、交通安全提示卡20000萬余份。

邯鄲市公安局

2023年6月1日