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邯鄲市建設(shè)局對邯鄲市第十六屆人民代表大會第四次會議第95號建議的答復(fù)

王愛軍代表：

您提出的“關(guān)于補齊城市短板提升城市能級的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、整體情況

（一）城中村改造工作

為加快推進我市城中村改造，改善群眾居住環(huán)境，完善城市公共服務(wù)，在制定我市城中村改造計劃時，我們嚴格貫徹落實省、市政府要求，將建成區(qū)內(nèi)的城中村作為改造重點，優(yōu)先安排改造。特別是今年以來，市委、市政府高度重視城中村改造工作，再次將“積極推進主城區(qū)實施城中村改造”納入“四改四提三深化”工作臺賬。

（二）歷史文化名城保護工作

邯鄲市委、市政府對歷史文化保護工作非常重視，2001年我市就成立了歷史文化名城委員會，由市長親自擔(dān)任主任，下設(shè)歷史文化名城辦公室和專家委員會，形成了市長主抓、部門負責(zé)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。目前，邯鄲市域共有2個歷史文化名城，其中，邯鄲市是被國務(wù)院命名的第三批“國家歷史文化名城”，大名縣于2014年7月獲批“河北省歷史文化名城”。全市現(xiàn)有6條歷史文化街區(qū)，歷史建筑333處；歷史文化名鎮(zhèn)名村39個，其中，國家級名鎮(zhèn)5個、名村7個，省級名鎮(zhèn)4個、名村23個；現(xiàn)有中國傳統(tǒng)村落56個。

（三）口袋公園建設(shè)工作

近年來，市委、市政府高度重視民生工作，將“口袋公園”列入了市政府年度工作報告，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，市政府分管市長多次專題調(diào)度，全力推進“口袋公園”建設(shè)工作。按照省市工作部署，我局堅持高標(biāo)準謀劃、高質(zhì)量推進“口袋公園”建設(shè)，精心組織20個縣（市、區(qū)）充分利用閑置地、廢棄地、公共建筑周邊等城市零碎空間，采取見縫插綠、破硬還綠、空地補綠等措施，因地制宜建設(shè)了一批“口袋公園”，進一步提高了城市園林綠化景觀品質(zhì)和綜合服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境和美好生活的需求，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

二、工作推進情況

（一）城中村改造工作情況

截至目前，主城區(qū)6個片區(qū)中，邯山區(qū)劉莊村按照政府主導(dǎo)、市場運營、先建后拆、綜合開發(fā)、自求平衡原則，采取異地安置的方式，由區(qū)政府作為改造責(zé)任主體，通過公開招標(biāo)確定邯鄲城市發(fā)展投資集團有限公司作為實施主體。回遷安置房地塊由中國五冶集團通過招拍掛取得，成立項目公司。目前設(shè)計方案已過會、完成EPC及監(jiān)理招標(biāo)等工作，已于2023年6月開工建設(shè)，正在打樁；經(jīng)開區(qū)市政府周邊片區(qū)涉及西填池和市政府周邊起步片兩個項目，目前西填池村改造安置房項目已開工建設(shè)，南地塊占地面積162畝，總建筑面積45萬平方米，2776套。該地塊正在主體施工。北地塊占地面積300畝，總建筑面積83萬平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括22棟住宅、10棟商業(yè)、1棟小學(xué)、1棟幼兒園，該地塊正在樁基施工。市政府周邊（起步區(qū)）成立了由常務(wù)主任擔(dān)任組長，多部門參與的片區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，專項推進該項工作。目前，已啟動實施新園街、新凱大街、富強路、誠信路、世紀大街、為民路、一號路等7條道路進行現(xiàn)狀道路改造及附屬設(shè)施提升，總長11034米。剩余片區(qū)改造正在完成摸底完善項目具體的實施方案。

（二）歷史文化資源調(diào)查和認定情況

完成了歷史文化名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）及歷史文化街區(qū)、歷史建筑普查申報等工作。近年來，根據(jù)國家和省、市歷史文化保護傳承工作要求，我局組織全市對符合歷史文化名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）公布條件的建制鎮(zhèn)、行政村開展普查、確定工作。為加快工作推進，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，通過采取現(xiàn)場普查、田野調(diào)研等多種方式，按照歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定標(biāo)準，遴選出了一批具有突出歷史紀念價值和較高藝術(shù)價值并能體現(xiàn)當(dāng)下時代特色的優(yōu)秀建筑。市政府于2022年3月25日公布了邯鄲市第四批歷史建筑名單。省政府于2022年4月3日公布了第五批河北省名鎮(zhèn)名村，我市18個鎮(zhèn)村榜上有名。國家住建部于2023年3月19日公布了第六批中國傳統(tǒng)村落名單，我市12個村名列其中。2022年，完成了叢臺公園七賢祠等歷史建筑修繕工作。我市歷史建筑測繪建檔已經(jīng)全面完成，歷史建筑全部實行掛牌保護。今年以來，我市已開展新一輪的歷史文化資源普查認定工作。突出工作重點，加強保護利用。認真貫徹落實省住建廳相關(guān)工作要求，全市以深入保護歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護為重點，持續(xù)開展歷史文化資源普查，采用“繡花”“織補”等微改造方式，增加歷史文化街區(qū)的公共開放空間，補齊配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施短板，加強歷史文化街區(qū)活態(tài)保護，在有效利用上級專項保護資金基礎(chǔ)上，探索建立集商業(yè)、文化、旅游等多種業(yè)態(tài)于一體的活化利用模式。

（三）口袋公園建設(shè)情況

根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，2022年，我市新建“口袋公園”任務(wù)為120個，2023年，新建“口袋公園”200個。為確保圓滿完成工作任務(wù)，我局對省市下達的工作任務(wù)迅速進行了分解，按照分配任務(wù)與創(chuàng)建園林城市相結(jié)合、工程推進與高標(biāo)準落實相結(jié)合、督導(dǎo)檢查與部門協(xié)同相結(jié)合、通報排名與工作業(yè)績相結(jié)合的“四個結(jié)合”的原則，明確任務(wù)到縣區(qū)，持續(xù)用力抓好落實。各縣（市、區(qū)）強力推進工程建設(shè)，2022年全市新建“口袋公園”152個，新增公園綠地面積65.5公頃，完成投資19786萬元。2023年，全市“口袋公園”開工率100%，已完成“口袋公園”97個，其中，高品質(zhì)“口袋公園”完工19個，省定任務(wù)完成率100%。工作中我局嚴格標(biāo)準，確保質(zhì)量。省住建廳《河北省口袋公園建設(shè)導(dǎo)則》印發(fā)后，我局立即組織各縣（市、區(qū)）認真學(xué)習(xí)，并在工作推進中對標(biāo)要求嚴抓落實。各縣（市、區(qū)）“口袋公園”建設(shè)不斷滿足市民的多樣化需求，具有綠化植被、景觀照明、園路鋪裝、健身器材、活動場地、標(biāo)識銘牌、休息座椅、建筑小品、景觀雕塑等要素，融入歷史文化，集社交、游樂、健身等功能于一體的高品質(zhì)“口袋公園”漸次竣工。

三、下一步工作

（一）城中村改造工作方面，我們將結(jié)合區(qū)里按照“成熟一個，啟動一個”的原則，積極推進我市城市更新6大片區(qū)城中村改造工作。

（二）歷史文化名城工作方面。進一步完善多部門參與的城鄉(xiāng)歷史文化保護聯(lián)席會議制度。加強與資規(guī)、文廣旅和文物等部門溝通協(xié)調(diào)，按照“多規(guī)合一”要求編制好、落實好保護發(fā)展規(guī)劃，全力推進全市歷史文化保護傳承工作。深入挖掘歷史文化資源。按照住建部《關(guān)于進一步加強歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的通知》相關(guān)要求，認真開展歷史文化街區(qū)和歷史建筑普查工作，切實做到挖掘一批、命名一批、保護一批。

（三）口袋公園工作方面。加強工作指導(dǎo)，切實強化“口袋公園”后期管護，對可能出現(xiàn)的公園設(shè)施的破損，園路的損壞，垃圾的不及時清理，植物的干枯、被踩踏、病蟲害等問題，及時做好防范和管護。加強新植苗木栽后的管理，定期對植物進行澆水、修剪，對缺株及時補植，抓好病蟲害防治工作，保持口袋公園的干凈整潔和生機活力。

邯鄲市建設(shè)局

2023年6月25日