幸?!白C”當(dāng)時(shí)——經(jīng)開區(qū)持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)境工作綜述
“今天真的太開心了!沒(méi)想到在收房拿鑰匙的當(dāng)天,就能領(lǐng)取到屬于自己的‘大紅本’?!苯?,在經(jīng)開區(qū)君悅府項(xiàng)目“交房即交證”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),作為首批12位業(yè)主代表之一,劉天星舉著手里的鑰匙和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書笑著說(shuō),“這下安心了,這房子真正從法律上屬于我了,我也有房了?!?/p>
“君悅府項(xiàng)目之所以能實(shí)現(xiàn)‘交房即交證’,得益于經(jīng)開區(qū)政府職能部門的通力合作。”天正地產(chǎn)冀南區(qū)域總經(jīng)理王磊直言。
據(jù)了解,為持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)境,切實(shí)保障廣大業(yè)主的合法權(quán)益,經(jīng)開區(qū)在“放管服”改革上不斷發(fā)力,開啟“交房即交證”的全新模式,努力做到辦理環(huán)節(jié)少、辦事流程簡(jiǎn)、辦結(jié)時(shí)間短,切實(shí)提高了業(yè)主的獲得感和滿意度。
“房屋辦證事關(guān)購(gòu)房人落戶、子女入學(xué)、房產(chǎn)二次交易等切身利益,是大家關(guān)心的大事?!环考唇蛔C’這個(gè)政策出到老百姓心坎上了!”經(jīng)開區(qū)自然資源和規(guī)劃分局副局長(zhǎng)宋金來(lái)告訴記者,去年以來(lái),經(jīng)開區(qū)聚焦業(yè)主拿鑰匙后一兩年甚至三五年才能辦理房產(chǎn)證這一難題,在“交房即交證”改革中,圍繞“即”字做文章,持續(xù)精簡(jiǎn)流程、精減環(huán)節(jié),優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)境,大幅縮短群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書時(shí)間,由之前規(guī)定的交房后180個(gè)工作日辦證縮短到交房后當(dāng)即辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,維護(hù)和保障了群眾合法權(quán)益。
變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”
經(jīng)開區(qū)把解決群眾領(lǐng)證難、落戶難等問(wèn)題作為重要民生問(wèn)題,納入黨工委、管委會(huì)優(yōu)先研究議題,研究制定“交地即交證”“交房即交證”工作方案,組建推進(jìn)小組,明確改革標(biāo)準(zhǔn),將“交房即交證”改革貫穿于商品房預(yù)售、竣工、交房全周期。
“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦理,涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門。以往購(gòu)房者辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,都是在項(xiàng)目收房之后才啟動(dòng),如果前一個(gè)部門的手續(xù)沒(méi)有完成,下一個(gè)環(huán)節(jié)就不會(huì)受理。因此,購(gòu)房者實(shí)際拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的時(shí)間,一般都要延后?!苯?jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任王猛介紹,“交房即交證”新模式則是要趕在房子驗(yàn)收之后、交付之前,就把證件辦好,這需要各部門加強(qiáng)信息互通共享,優(yōu)化工作流程,提高辦事效率。
所謂“交房即交證”,是指購(gòu)房人在領(lǐng)取鑰匙后,無(wú)論是按揭購(gòu)房還是全款購(gòu)房,僅需結(jié)清稅款、備齊相關(guān)資料就可同步申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。這就意味著,開發(fā)商要在實(shí)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的同時(shí),提前完成所有圍繞交房、交證的服務(wù)事項(xiàng),相關(guān)職能部門也要提前介入、打破各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)“串聯(lián)”辦理的壁壘,通過(guò)信息共享、數(shù)據(jù)協(xié)同,讓購(gòu)房人第一時(shí)間領(lǐng)證。
為確保辦理速度,經(jīng)開區(qū)各相關(guān)職能部門梳理辦證前各環(huán)節(jié)需要資料和企業(yè)工作重點(diǎn)、難點(diǎn),一對(duì)一提前介入服務(wù)項(xiàng)目企業(yè),通過(guò)統(tǒng)籌安排聯(lián)合驗(yàn)收、權(quán)籍調(diào)查、房產(chǎn)測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記提前介入等措施,打破各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)“串聯(lián)”辦理的壁壘,研究信息共享通道,變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,打通“一窗受理系統(tǒng)”和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái),縮短部門之間工作流程,打通信息交換通道,推動(dòng)登記業(yè)務(wù)受理后信息共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,刷新了經(jīng)開區(qū)規(guī)劃審批服務(wù)速度,打造有速度又有溫度的營(yíng)商環(huán)境。
“作為‘交房即交證’項(xiàng)目試點(diǎn),天正君悅府項(xiàng)目于2020年5月9日由天正集團(tuán)通過(guò)招拍掛競(jìng)得地塊,共建設(shè)15棟住宅樓,可居住1291戶,有4棟配套樓及地下車庫(kù)?!彼谓饋?lái)說(shuō),在該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)開區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心與多部門通過(guò)“一窗受理系統(tǒng)”和“政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上平臺(tái)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)了登記業(yè)務(wù)受理后的信息共享,辦事部門之間簡(jiǎn)化了辦事流程,組建了“交房即交證”推進(jìn)小組,一對(duì)一提前介入,服務(wù)項(xiàng)目企業(yè);組織各職能部門會(huì)商協(xié)調(diào),幫助企業(yè)梳理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)、疏解堵點(diǎn),全力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
讓服務(wù)跑“起來(lái)”
“交房即交證”改革適用于房屋交付時(shí)已完成房屋竣工驗(yàn)收備案或聯(lián)合驗(yàn)收,繳清相關(guān)稅費(fèi),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房群眾申請(qǐng)且符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的新建商品房項(xiàng)目。“交房即交證”,關(guān)鍵在于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建筑物竣工驗(yàn)收后辦理的所有權(quán)首次登記流程前置。
經(jīng)開區(qū)以辦好一件事為標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)交易、核稅、登記需提交的申報(bào)材料進(jìn)行清理減負(fù),對(duì)法律規(guī)定的申報(bào)材料予以整合,形成統(tǒng)一的申請(qǐng)材料目錄清單,通過(guò)一窗受理服務(wù)窗口和信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng),實(shí)行一套材料轉(zhuǎn)到底,原來(lái)4個(gè)環(huán)節(jié)壓縮成收件受理、審核登簿2個(gè)環(huán)節(jié),即時(shí)生成電子證照。
執(zhí)行“交房即交證”標(biāo)準(zhǔn)化商品房預(yù)售合同范本,經(jīng)開區(qū)將履行購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)職責(zé),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)明確交房時(shí)間、條件和雙方權(quán)利義務(wù),確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付的房屋竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格,完成竣工驗(yàn)收備案和不動(dòng)產(chǎn)首次登記,權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議且已具備辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記條件。商品房預(yù)售時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人網(wǎng)上簽訂預(yù)售合同,系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn),生成電子合同,實(shí)時(shí)推送至大數(shù)據(jù)管理等部門。
此外,經(jīng)開區(qū)還與金融機(jī)構(gòu)合作開通“一窗受理”外網(wǎng)服務(wù),對(duì)商業(yè)貸款預(yù)抵押業(yè)務(wù)批量受理、隨時(shí)服務(wù);大力推行“一次辦”,推動(dòng)房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金辦理及居民類水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)過(guò)戶等公共服務(wù)同步辦理,讓服務(wù)“多跑路”、群眾“少跑腿”,實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”。
讓監(jiān)管“嚴(yán)”起來(lái)
長(zhǎng)期以來(lái),由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)后期服務(wù)不到位,交房程序設(shè)置不合理、辦證工作銜接不緊密等原因,導(dǎo)致購(gòu)房戶遲遲拿不到房產(chǎn)證。
如何避免這一問(wèn)題發(fā)生?
推出“交房即交證”新模式后,經(jīng)開區(qū)健全了責(zé)任體系、監(jiān)管體系、誠(chéng)信體系。
經(jīng)開區(qū)各職能部門授權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代為采集保存辦理不動(dòng)產(chǎn)登記所需相關(guān)信息和材料;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者對(duì)采集或提供的信息和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾,提供虛假信息的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及損失。
按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則,經(jīng)開區(qū)各職能部門加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管,做到對(duì)問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”;加強(qiáng)建設(shè)用地及工程規(guī)劃批后監(jiān)管和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管制度,將預(yù)售資金監(jiān)管期限延長(zhǎng)至該商品房辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記之日,確保所有預(yù)售資金直接存入監(jiān)管賬戶,優(yōu)先用于支付所欠稅費(fèi)及工程款;建立房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,杜絕開發(fā)企業(yè)違規(guī)代收契稅問(wèn)題,依法嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
此外,經(jīng)開區(qū)將市場(chǎng)主體企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信情況納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息和不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域信用信息歸集范圍,記入社會(huì)信用信息平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)站等渠道依法向社會(huì)公開,并推送相關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒。
王磊認(rèn)為,質(zhì)量過(guò)硬是提前辦證關(guān)鍵因素,強(qiáng)大的資金信用實(shí)力是重要保障?!敖环考唇蛔C”倒逼著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建造房屋時(shí)更加重視過(guò)程管理、品質(zhì)管理,有助于進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè),促使開發(fā)企業(yè)更加重視樓盤質(zhì)量。
據(jù)了解,去年以來(lái),經(jīng)開區(qū)分別選取碧桂園·美的鳳麟府住宅項(xiàng)目和天正君悅府項(xiàng)目作為“交房即交證”改革試點(diǎn),截至目前,共有3500余戶業(yè)主具備辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》條件,實(shí)現(xiàn)交房交證零時(shí)差。
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