日前,教育部發(fā)布了關(guān)于基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計(jì)劃的意見,其中對中小學(xué)、幼兒園基礎(chǔ)教育建設(shè)作出重大行動!
01.實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動
擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源
在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批公辦園,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園辦好村園,實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理。統(tǒng)籌資源配置和入園需求變化,積極穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”。
健全成本分擔(dān)機(jī)制
各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人,個(gè)別確有困難的地方可延至2025年。有條件的地方可進(jìn)一步提高,目前標(biāo)準(zhǔn)高于600元的地方不得下調(diào)。
改善薄弱園辦園條件
加大薄弱園改造提升力度,改善園舍設(shè)施設(shè)備,配備豐富適宜的玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書,規(guī)范衛(wèi)生保健工作,提高辦園水平。建立薄弱園幫扶機(jī)制,通過城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對、優(yōu)質(zhì)園帶動、公辦園輻射等方式,加快縮小辦園差距。
強(qiáng)化幼兒園規(guī)范管理
進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為,加強(qiáng)對幼兒園教師資質(zhì)與配備、保育教育、衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、招生宣傳、財(cái)務(wù)、收費(fèi)等方面的動態(tài)監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市)對幼兒園名稱不規(guī)范、使用名稱與審批名稱不符、虛假宣傳、違規(guī)使用幼兒教材或境外課程等問題部署開展一次專項(xiàng)清理整治,2023年10月底前完成整改。
加強(qiáng)民辦園收費(fèi)監(jiān)管
各?。▍^(qū)、市)要完善民辦幼兒園收費(fèi)政策,鼓勵對非營利性民辦園(含普惠性民辦園)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理;營利性民辦園要堅(jiān)持教育的公益屬性,遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則,根據(jù)實(shí)際辦園成本、市場供需等因素,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地教育、發(fā)展改革部門要綜合施策,加強(qiáng)營利性民辦園收費(fèi)調(diào)控,引導(dǎo)經(jīng)營者合理確定調(diào)價(jià)頻率和幅度,必要時(shí)可開展成本調(diào)查并向社會公布,遏制過高收費(fèi)。民辦幼兒園收費(fèi)應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的銀行賬戶,統(tǒng)一管理;教育行政部門要會同市場監(jiān)管、發(fā)展改革等部門加大對民辦園收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度,查處并曝光一批違規(guī)收費(fèi)的典型案例,防止以各種名義亂收費(fèi)。
02.實(shí)施義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容
對有條件的、辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可度較高的學(xué)校,“一校一案”合理制定挖潛擴(kuò)容工作方案,通過充分利用現(xiàn)有校舍資源、改擴(kuò)建教學(xué)樓、建設(shè)新校區(qū)、合并周邊薄弱學(xué)校、傾斜調(diào)配教師編制等方式,在不產(chǎn)生大班額情況下,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)位供給。因地制宜改造學(xué)校地上、地下空間,開辟學(xué)生活動場地。
加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長
根據(jù)區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo),按照3至5年一周期制定新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)支持政策和保障措施,通過高起點(diǎn)舉辦新建學(xué)校、改造幫扶基礎(chǔ)相對較好的學(xué)校等方式,加快辦好一批條件較優(yōu)、質(zhì)量較高、群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),健全學(xué)區(qū)和集團(tuán)辦學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)骨干教師交流輪崗和優(yōu)質(zhì)教育資源共享,加快推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)學(xué)校率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。支持邊境地區(qū)建設(shè)并辦好“國門學(xué)校”。
加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)
各省(區(qū)、市)要適應(yīng)城鎮(zhèn)化和學(xué)齡人口變化趨勢,制訂優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置的指導(dǎo)意見,著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,同時(shí)保障必要的上下學(xué)交通條件,健全家校常態(tài)化溝通機(jī)制,切實(shí)提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
03.實(shí)施普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源
深入挖掘優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力,增加學(xué)位供給,并結(jié)合實(shí)際優(yōu)化招生計(jì)劃安排,有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。通過區(qū)域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、教育人才“組團(tuán)式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量。適應(yīng)因地制宜推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展要求和人民群眾愿望,新建和改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)普通高中。
推動普通高中多樣化發(fā)展
建設(shè)一批具有科技、人文、外語、體育、藝術(shù)等方面特色的普通高中,積極發(fā)展綜合高中。支持一批基礎(chǔ)較好的地區(qū)和學(xué)校率先開展特色辦學(xué)試點(diǎn),在保證開齊開好必修課程的基礎(chǔ)上,適應(yīng)學(xué)生特長優(yōu)勢和發(fā)展需要,提供分層分類、豐富多樣的選修課程,形成體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的課程系列,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
加強(qiáng)縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
完善普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各?。▍^(qū)、市)深入推進(jìn)本地縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,加快改善縣中辦學(xué)條件。國家繼續(xù)支持縣中改善辦學(xué)條件和提升辦學(xué)質(zhì)量。
04.實(shí)施特殊教育學(xué)生關(guān)愛行動
擴(kuò)大特殊教育資源
鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校,20萬人口以下的縣因地制宜設(shè)立特教班;推動省會城市、計(jì)劃單列市及較大城市加快建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校。積極發(fā)展學(xué)前教育和高中階段特殊教育,鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。
推進(jìn)普惠融合發(fā)展
優(yōu)先將家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童納入資助范圍,對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等予以補(bǔ)助。推動特殊教育與普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)和信息技術(shù)等相結(jié)合,遴選融合教育示范區(qū)和示范校。加強(qiáng)融合教育資源建設(shè),推進(jìn)國家、省、市、縣、校五級特殊教育資源中心建設(shè)。
05.實(shí)施高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)行動
完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系
根據(jù)培育時(shí)代新人和基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革要求,完善師范生培養(yǎng)方案和課程體系,強(qiáng)化師范生綜合素質(zhì)和全面育人能力培養(yǎng),加大緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)和補(bǔ)充力度。深入實(shí)施新時(shí)代中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)計(jì)劃,健全分層分類、階梯式教師成長發(fā)展體系。加強(qiáng)教研支撐引領(lǐng),健全各級教研體系,推動各地各校常態(tài)化有效開展區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研,強(qiáng)化基于教學(xué)實(shí)際問題和課例案例的研究。
推動教師有序交流轉(zhuǎn)崗
完善義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理機(jī)制,立足學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)和城鄉(xiāng)間為主實(shí)施骨干教師交流輪崗計(jì)劃,加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)師資均衡配置;支持開展團(tuán)隊(duì)式交流,加快提升薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平;加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌,促進(jìn)思想政治、科學(xué)、體育、藝術(shù)、心理健康等緊缺學(xué)科教師校際共享。各地對培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀骨干教師的學(xué)校給予獎勵支持,對作出突出貢獻(xiàn)的校長教師在各級評優(yōu)表彰工作中予以傾斜,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。推動建立新招聘教師在辦學(xué)水平較高的學(xué)校跟崗實(shí)習(xí)制度。
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