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對(duì)復(fù)興區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第70號(hào)建議的答復(fù)

張衛(wèi)東代表：

您提出的“關(guān)于優(yōu)化復(fù)興區(qū)教育資源配置”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，感謝您對(duì)我區(qū)教育工作發(fā)展的關(guān)心和支持。2022年3月，為推進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，并經(jīng)區(qū)人代會(huì)審議通過(guò)，制定出臺(tái)了《復(fù)興區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年規(guī)劃（2022-2024年）》，文件中明確了未來(lái)三年總體目標(biāo)，要奮力創(chuàng)建三個(gè)全市“一流”，即義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)一流樣板、教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)一流標(biāo)桿、邯鄲區(qū)域教育中心建設(shè)創(chuàng)一流高地。同時(shí)用重要篇幅闡述了具體做法，切實(shí)通過(guò)優(yōu)化復(fù)興區(qū)教育資源配置，打造教育高地。

一、均衡布局，義務(wù)教育提質(zhì)量

（一）促進(jìn)初中擴(kuò)容提質(zhì)。統(tǒng)籌考慮轄區(qū)初中教育資源，分步改擴(kuò)建礦業(yè)中學(xué)、鐵路中學(xué)和市輕化工中專等學(xué)校，全力推進(jìn)豐泰豐逸小區(qū)和箭嶺小區(qū)配套初中建設(shè)。一是將礦業(yè)中學(xué)更名為“復(fù)興區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)”，改造提升現(xiàn)有校舍，規(guī)劃新建綜合實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍樓及食堂餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)建為12軌高品質(zhì)全寄宿初級(jí)中學(xué)；二是將鐵路中學(xué)更名為“復(fù)興區(qū)第二中學(xué)”，新建教學(xué)樓、綜合實(shí)驗(yàn)樓和宿舍樓，逐步擴(kuò)建為12軌制標(biāo)準(zhǔn)化全寄宿初級(jí)中學(xué)；三是將豐泰豐逸小區(qū)配套初中命名為“復(fù)興區(qū)第三中學(xué)”；加快工程建設(shè)進(jìn)展，完善教育設(shè)施裝備，配齊配強(qiáng)師資隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)打造成12軌初級(jí)中學(xué)；四是改擴(kuò)建市輕化工中專學(xué)校，命名為“復(fù)興區(qū)第四中學(xué)”，對(duì)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)劃、分步建設(shè)，辦成一所以初中為主、兼顧小學(xué)的高標(biāo)準(zhǔn)九年一貫制半寄宿學(xué)校。

（二）優(yōu)化中心城區(qū)小學(xué)布局。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，通過(guò)“名校帶新校、辦分校”等方式，分年度完成榮盛城小區(qū)、錦觀城小區(qū)、雍華府小區(qū)等配套小學(xué)建設(shè)。一是將榮盛城小區(qū)配套小學(xué)命名為“復(fù)興區(qū)百花第二小學(xué)”，逐步將周邊龐村小學(xué)和西大屯小學(xué)中高年級(jí)部以及紡機(jī)路小學(xué)撤并整合至該校；二是對(duì)市理工學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，命名為“復(fù)興區(qū)嶺南第二小學(xué)”；三是對(duì)先鋒學(xué)校實(shí)行6軌制半寄宿小學(xué)改造，更名為“復(fù)興區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)”，打造新的辦學(xué)特色。四是將選派名校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)入駐錦觀城小學(xué)管理；五是將沁園小學(xué)改制為“復(fù)興小學(xué)東校區(qū)（低年級(jí)部）”。各教育集團(tuán)和聯(lián)盟實(shí)行資源共享、協(xié)同發(fā)展，共同打造復(fù)興區(qū)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校新名片。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)規(guī)范化建設(shè)。聚焦農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，一是改造提升霍北小學(xué)等完全小學(xué)。改建康莊中心小學(xué)、北李莊小學(xué)、戶村小學(xué)等學(xué)校為鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校，整合周邊小規(guī)模學(xué)校中高年級(jí)部，滿足群眾對(duì)寄宿制教育個(gè)性化需求。二是針對(duì)于二莊小學(xué)、康河小學(xué)等一批在校生不足百人的小規(guī)模完全小學(xué)，逐步轉(zhuǎn)化為不完全小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，利用改制后的閑置校舍，改建一批小學(xué)附屬幼兒園，促進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校舍和師資的有效利用。

（四）促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以市第五中學(xué)為龍頭，全新打造全區(qū)“五中+”名優(yōu)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)新模式。一是建立“五中+復(fù)興區(qū)第一中學(xué)”橫向教育集團(tuán)，拓展市第五中學(xué)優(yōu)質(zhì)管理，加強(qiáng)與轄區(qū)市直高中合作交流，共同提高。二是建立“五中+初中”縱向教育集團(tuán)，延伸市第五中學(xué)先進(jìn)教育教學(xué)方法，加密校際間以及與轄區(qū)市直初中溝通互動(dòng)，促進(jìn)初高中學(xué)段銜接。三是建立“五中+初中+小學(xué)”縱深教育集團(tuán)聯(lián)盟，以高質(zhì)量高中教育帶動(dòng)初中教育，共同引領(lǐng)小學(xué)教育，實(shí)現(xiàn)各級(jí)教育有效銜接。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與京津冀優(yōu)質(zhì)教育協(xié)同發(fā)展，吸收先進(jìn)理念、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)資源共享，加速區(qū)域教育水平整體提升。五是進(jìn)一步深化特色品質(zhì)學(xué)校建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“校校有特色、一校一特色、生生有特長(zhǎng)”的復(fù)興特色校園文化建設(shè)方案，打造校園文化特色品牌，助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。多措并舉，縮小校際間差距，全力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求。

二、實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)效能提升工程

（一）加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。一是全面實(shí)施教師培訓(xùn)學(xué)分制，組織對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師每年72學(xué)時(shí)以上的專業(yè)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，五年完成全員輪訓(xùn)。二是積極承擔(dān)“國(guó)培項(xiàng)目縣”培訓(xùn)計(jì)劃，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取掛職鍛煉、專家講座等多種方式加強(qiáng)與京滬等教育發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作。三是加強(qiáng)教師培訓(xùn)需求診斷，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐培訓(xùn)，全面落實(shí)校、區(qū)、市、省四級(jí)骨干教師梯級(jí)成長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。四是強(qiáng)力推進(jìn)“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”，充分發(fā)揮校本研修、整校推進(jìn)等途徑方法優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，構(gòu)建教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機(jī)制。五是強(qiáng)化名師工作室建設(shè)，高質(zhì)量創(chuàng)建市、區(qū)級(jí)名校長(zhǎng)工作室2-3個(gè)、名師工作室25個(gè)以上，積極孵化名優(yōu)教師成長(zhǎng)，努力打造一支信念堅(jiān)定、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)愛(ài)生的教師隊(duì)伍，為教育教學(xué)質(zhì)量提升提供強(qiáng)力支撐。

（二）落實(shí)教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制。堅(jiān)持按需統(tǒng)籌、缺編即補(bǔ)和適度超前的原則，根據(jù)實(shí)際教學(xué)需要，制定教師分年度補(bǔ)充計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招聘、選聘等方式及時(shí)補(bǔ)充師資隊(duì)伍。區(qū)委編辦結(jié)合“區(qū)管校聘”工作要求，堅(jiān)持編制總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，加強(qiáng)編制管理，盤活編制存量，提高編制使用效益，建立教師編制優(yōu)先配置機(jī)制，探索建立“周轉(zhuǎn)池”制度，保障教師補(bǔ)充所需編制。進(jìn)一步完善用人方式，對(duì)編制外所需教師崗位，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式進(jìn)行配備，配備人員數(shù)量以滿足實(shí)際教學(xué)需求為原則，按照大規(guī)模學(xué)校依據(jù)生師比、小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)依據(jù)生師比與班師比相結(jié)合的方式進(jìn)行核定，原則上購(gòu)買服務(wù)人員執(zhí)行同工同酬待遇，確保人才引得來(lái)、留得住。

（三）深化“區(qū)管校聘”管理改革。一是統(tǒng)籌師資管理。根據(jù)教育發(fā)展需要，區(qū)教體局在核定的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi)統(tǒng)籌分配各校教職工編制，按規(guī)定設(shè)置崗位，自主用編用人。強(qiáng)化區(qū)教體局對(duì)全區(qū)教師隊(duì)伍統(tǒng)籌管理職能，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)教師從“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，促進(jìn)師資均衡配置和有效利用。根據(jù)工作實(shí)際，有效整合中心校和學(xué)區(qū)管理體制，集約管理資源，提高管理效能。二是規(guī)范校長(zhǎng)選拔任用。依據(jù)相關(guān)法規(guī)和文件精神，嚴(yán)格校長(zhǎng)任職條件和資格審定，積極推行校長(zhǎng)去行政化改革，堅(jiān)持公辦學(xué)校校長(zhǎng)由區(qū)教體局依法聘任，原則上在同一崗位的中小學(xué)校校長(zhǎng)任職周期為6年，教師任職周期為12年，特殊情況下可根據(jù)工作需要隨時(shí)調(diào)整或適當(dāng)延長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類公辦學(xué)校校長(zhǎng)和教師的交流輪崗常態(tài)化、制度化。三是促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)成長(zhǎng)。強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)，多措并舉，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專家型、教育家型校長(zhǎng)，走教育專家治校之路，促進(jìn)學(xué)校管理水平持續(xù)提升。

三、實(shí)施教育信息化建設(shè)工程

（一）網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)建設(shè)再完善。進(jìn)一步加大軟件、資源與服務(wù)等方面投入，全面實(shí)現(xiàn)信息化設(shè)備上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校班班多媒體，校校通寬帶并達(dá)到100M以上；完成各學(xué)校IPV6規(guī)模部署，擴(kuò)大校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極參與市級(jí)以上數(shù)據(jù)中心建設(shè)，創(chuàng)建全區(qū)教育數(shù)據(jù)資源庫(kù)，為教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)參考；推進(jìn)學(xué)校教育業(yè)務(wù)上云工作，通過(guò)云平臺(tái)，支持云服務(wù)，構(gòu)建教育應(yīng)用新生態(tài)；推進(jìn)師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間升級(jí)，兼容各類平臺(tái)終端，建立師生數(shù)字檔案，構(gòu)建教育應(yīng)用服務(wù)體系。

（二）智慧校園建設(shè)再提升。支持學(xué)校利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等新一代信息技術(shù)升級(jí)教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)施和公共設(shè)施，促進(jìn)學(xué)校物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間一體化建設(shè)。支持互動(dòng)反饋、高清直播錄播等教學(xué)方式，進(jìn)一步提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平，推動(dòng)智能實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（三）教育教學(xué)融合再推進(jìn)。聚焦鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)校發(fā)展及新形勢(shì)下線上教育教學(xué)需求，全域整校推進(jìn)“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”項(xiàng)目，進(jìn)一步加快中小學(xué)教師信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推動(dòng)課堂教學(xué)由“教師為中心”向“學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變。普及新技術(shù)條件下混合式、合作式、體驗(yàn)式、探究式等課堂教學(xué)方式，探索應(yīng)用“智慧課堂”“未來(lái)課堂”“翻轉(zhuǎn)課堂”等課堂模式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，以專遞課堂、名師課堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等方式，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，組建一批“聯(lián)校網(wǎng)教共同體”，力爭(zhēng)“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”項(xiàng)目接受教育部終結(jié)性觀摩評(píng)價(jià)。

復(fù)興區(qū)教育體育局

2023年6月26日