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對(duì)政協(xié)邯鄲市第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第137號(hào)提案的答復(fù)

馬文艷委員：

您提出的關(guān)于我市房地產(chǎn)問題的幾點(diǎn)思考和建議的提案收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、清理“爛尾樓”工作進(jìn)展

為維護(hù)人民群眾的切身利益，提升城市品質(zhì)，有效化解房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，我們加大對(duì)“爛尾樓”項(xiàng)目進(jìn)行整治。2021年1月，組織各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了全面細(xì)致排查，主城區(qū)共統(tǒng)計(jì)上報(bào)“爛尾樓”項(xiàng)目29個(gè)。截止目前，大部分項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工建設(shè)，剩余部分項(xiàng)目力爭(zhēng)年底全部解決到位。

二、加強(qiáng)房產(chǎn)交易市場(chǎng)監(jiān)管

（一）適應(yīng)形勢(shì)變化，完善房產(chǎn)交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

近幾年來，我市不斷深化機(jī)構(gòu)改革和執(zhí)法體制改革，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，行政審批及行政處罰事項(xiàng)相繼劃轉(zhuǎn)，針對(duì)房產(chǎn)交易市場(chǎng)監(jiān)管面臨的新形勢(shì)、新局面，市房管局先后起草制定了《關(guān)于加強(qiáng)商品房銷售監(jiān)管的若干規(guī)定》（邯政規(guī)〔2018〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序的意見》（邯政規(guī)〔2019〕4號(hào)）、《邯鄲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（邯政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）等一系列政策文件，以市政府紅頭文件印發(fā)。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化房產(chǎn)交易市場(chǎng)信息公開

一是建立五證齊全項(xiàng)目發(fā)布制度，在房管局官網(wǎng)設(shè)置“五證齊全”商品房項(xiàng)目信息查詢專欄，主城區(qū)新取得《商品房預(yù)售許可證》在售項(xiàng)目每月在網(wǎng)公示；二是充分利用“透明網(wǎng)”網(wǎng)站、“邯鄲房管”、“房產(chǎn)交易管理中心”公眾號(hào)、小程序等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)更新發(fā)布政策動(dòng)態(tài)及公示信息；創(chuàng)辦“房管時(shí)空”新聞專欄，制作播出相關(guān)新聞報(bào)道；三是聯(lián)合電信、聯(lián)通公司，向全市500多萬手機(jī)用戶發(fā)送“溫馨提示”公益短信，堅(jiān)持在《邯鄲日?qǐng)?bào)》、《邯鄲晚報(bào)》等主流媒體和官網(wǎng)、公眾號(hào)發(fā)布購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)防范提示和企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾書，提醒廣大購(gòu)房群眾注意風(fēng)險(xiǎn)防范，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)監(jiān)督電話，進(jìn)一步維護(hù)廣大購(gòu)房群眾切身利益。

（三）持續(xù)整頓規(guī)范，開展交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治

2019年以來，我市每年在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，包括商品房銷售專項(xiàng)整治、新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專項(xiàng)檢查和互聯(lián)網(wǎng)涉房不實(shí)信息專項(xiàng)治理等，通過持續(xù)的集中檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，采取書面警示、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)令限期整改、關(guān)閉售樓處、拆除違規(guī)沙盤、移交行政處罰等措施做出嚴(yán)肅處理，有效震懾了違規(guī)行為，房產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

三、關(guān)于取消房屋預(yù)售制度的探討分析

我市當(dāng)前商品住宅預(yù)售占比達(dá)九成以上，取消商品房預(yù)售制度，意味著樓市整個(gè)規(guī)則即將改變，將會(huì)顛覆一直以來沿用至今的房地產(chǎn)開發(fā)模式。首先，取消預(yù)售制度會(huì)導(dǎo)致房企資金回籠周期延長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加，對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)面沖擊。其次，實(shí)行現(xiàn)售制度短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致商品房階段性供應(yīng)不足，短期內(nèi)住房供應(yīng)大幅減少會(huì)使房?jī)r(jià)產(chǎn)生較大波動(dòng)，不利于市場(chǎng)穩(wěn)定。因此，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)政策走向?qū)⒁苑€(wěn)定為主，預(yù)售制度改革的方向應(yīng)該是循序漸進(jìn)的。雖然商品房預(yù)售制度短期內(nèi)不會(huì)取消，但增加現(xiàn)房銷售比例、規(guī)范預(yù)售制度將是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。