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對邯鄲市第十六屆人民代表大會第二次會議第102號建議的答復(fù)

李洪軍代表：

您提出的“關(guān)于加快處置我市爛尾樓的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、清理“爛尾樓”工作進(jìn)展

為保障人民群眾切身利益，提升城市品質(zhì)形象，有效化解房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題隱患，2021年1月，組織各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)項目進(jìn)行了全面細(xì)致排查，主城區(qū)統(tǒng)計上報“爛尾樓”項目共29個。截止目前，大部分已經(jīng)復(fù)工建設(shè)或進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，剩余項目今年底將全部解決到位。

二、工作中采取的措施

爛尾樓問題之所以形成，一是前期遺留因素，問題項目

形成的主要原因是“大變樣”期間一大批建設(shè)項目在沒有辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的情況下緊急上馬，導(dǎo)致出現(xiàn)施工手續(xù)不齊全等違規(guī)現(xiàn)象；二是2014年房地產(chǎn)市場非法集資問題的爆發(fā)，致使我市大部分開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂，項目停工。

我市在解決過程中，一是建立組織機構(gòu)，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，分管副秘書長任副組長，相關(guān)部門和區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為成員，對爛尾樓項目工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。二是夯實主體責(zé)任，屬地政府負(fù)“屬地主體”責(zé)任，部門負(fù)“監(jiān)管主體”責(zé)任，企業(yè)負(fù)“實施主體”責(zé)任，明責(zé)定壓，層層推進(jìn)。三是推進(jìn)工作開展，工作中市級領(lǐng)導(dǎo)做到真重視、真支持、真解決，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題調(diào)度會，強力助推工作進(jìn)展。四是依法嚴(yán)厲打擊，對不積極解決問題的開發(fā)企業(yè)，徹查企業(yè)項目資金流向，凍結(jié)相關(guān)賬戶和資產(chǎn)，追繳抽逃資金，拍賣有效資產(chǎn)，同時限制相關(guān)人員出行和消費，限制企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，有效震懾了不良開發(fā)企業(yè)。

三、下步工作

一是綜合施策、妥善解決?！盃€尾樓”項目的根本問題是資金問題，為此，市政府已責(zé)成轄區(qū)和部門要采取一事一議，一案一策的工作原則，督促其想方設(shè)法籌措資金，通過資產(chǎn)置換、抵押、合作、入股等方式，積極盤活項目，加快施工進(jìn)度，確保項目盡快建成；同時明確工作專班，攻堅克難，層級推進(jìn)，早日實現(xiàn)群眾入住。

二是建立長效機制堵塞漏洞。解決遺留問題是目標(biāo)，杜絕類似問題再出現(xiàn)是根本，我們將進(jìn)一步建立長效機制，堵塞漏洞，加強監(jiān)管，明確誰來管、管什么、怎么管，建立信用管理體系，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，分出企業(yè)等級，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，激勵企業(yè)講誠信、講質(zhì)量、守信用，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的行業(yè)秩序和氛圍。

三是加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度，提升企業(yè)違法行為成本，使企業(yè)對違法違規(guī)想都不要想、想都不敢想，對不守信用的建筑企業(yè)加強“黑名單”懲戒，合理采取限制高消費等措施。

總之，我們有決心、有信心、有能力將歷史遺留問題項目全面解決到位，保障群眾的合法利益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

發(fā)布時間：2022-11-17

來源：邯鄲市人民政府