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日前，邯鄲發(fā)布關于加強城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套非經(jīng)營性公建設施建設管理的實施意見，就規(guī)范全市城鎮(zhèn)新建小區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務、市政公用等配套非營利性公建設施的建設和管理，科學合理配置和建設非營利性公建設施，保障居住服務品質提出實施意見。

工作目標及要求

到2019年底前，基本解決2015年以來新建小區(qū)（含在建小區(qū)）設施功能不全，非經(jīng)營性公建設施不配套、不到位、不移交、不落實的問題。同時，建立非經(jīng)營性公建設施管理的長效機制。

堅持政府主導和規(guī)劃引領，科學合理配置非經(jīng)營性公建設施；明細部門職責，加強部門協(xié)作，強化非經(jīng)營性公建設施配建監(jiān)督管理；健全管理制度，規(guī)范建設、移交、管理以及使用程序，確保新建小區(qū)配套非經(jīng)營性公建設施配套全、能接收、可運轉，為群眾提供宜居、便捷、舒適的居住環(huán)境。

配置標準

在規(guī)劃建設新建小區(qū)時，嚴格落實國家、省、市關于義務教育學校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務站（中心）、文化活動室（中心）、社區(qū)黨群服務中心（含社區(qū)居委會）、居民健身、養(yǎng)老服務、物業(yè)管理用房、公共廁所、垃圾收集點等配套非經(jīng)營性公建設施的配置標準。菜市場作為小區(qū)經(jīng)營性公共服務設施，參照非經(jīng)營性公建設施規(guī)劃、建設和使用。具體配置標準要求如下：

幼兒園、義務教育學校

叢臺區(qū)、復興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)小學、幼兒園由開發(fā)單位代征代建，初級中學由區(qū)教育部門負責規(guī)劃建設。規(guī)劃住宅總戶數(shù)達到2100戶，須規(guī)劃1所3軌9班幼兒園（占地不低于9畝，建筑面積不低于3830平方米）；住宅總戶數(shù)達到2800戶，須規(guī)劃1所4軌12班幼兒園（占地不低于12畝，建筑面積不低于4850平方米）。住宅總戶數(shù)達到4200戶，須規(guī)劃1所4軌24班小學（占地不低于24畝，建筑面積不低于8700平方米）。住宅總戶數(shù)達到9300戶，須規(guī)劃1所8軌24班初中（占地不低于40畝，建筑面積不低于12000平方米）。

社區(qū)衛(wèi)生服務站

規(guī)劃人口0.8-1萬人設置1處社區(qū)衛(wèi)生服務站（150-220平方米），規(guī)劃人口不足0.8萬人的按不低于150平方米的標準進行設置。

文化活動室及黨群服務中心

規(guī)劃人口0.3-1萬人設置1處文化活動室（300-1000平方米）。按照每百戶不低于30平方米的標準配建1處社區(qū)黨群服務中心（含社區(qū)居委會），按戶數(shù)計算不足500平方米的按不少于500平方米予以保障。

社區(qū)菜市場

按每千人不低于120平方米的標準配建一處社區(qū)菜市場。

公共廁所及垃圾站

居住小區(qū)1000戶以上的，宜設置不小于120平方米獨立公共廁所1處；垃圾收集點按照每處服務半徑不大于70米進行設置。

物業(yè)管理用房

按照不低于開發(fā)建設住宅總建筑面積3‰的比例配設，住宅總建筑面積在2萬平方米以下的物業(yè)服務用房不低于60平方米。對于新建住宅小區(qū)，物業(yè)服務用房面積不足300平方米的，應另配建建筑面積不少于30平方米的“社區(qū)快遞驛站”用房。

居民健身設施

居民健身設施按照室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準進行設置。

養(yǎng)老服務設施

養(yǎng)老服務設施按照每百戶不低于30平方米的標準進行設置。

以上非經(jīng)營性公建設施的規(guī)劃設計應符合《國務院無障礙環(huán)境建設條例》（國務院令第622號）、《河北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》（省政府令〔2013〕第13號）等標準規(guī)范。獨立用地的配套非經(jīng)營性公建設施抗震設防類別不低于重點設防類。公共服務場所設置服務臺、公用電話的，同步設置低位服務臺、低位電話，WIFI全覆蓋并免費開放。

此外，意見中還提到，在規(guī)劃引導和管控方面，要合理規(guī)劃非經(jīng)營性公共服務設施，嚴格落實公共服務設施各項規(guī)劃。項目實施過程監(jiān)管，包括土地出讓階段、方案審定階段、施工許可階段、項目建設階段。在移交和使用管理方面，要做好竣工驗收工作、項目移交工作和使用管理工作。保障措施措施方面，要健全機制，加強協(xié)調。建章立制，加強監(jiān)管。定期檢查，加強督導。廣泛宣傳，加強監(jiān)督