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交了10萬(wàn)元的首付款后，被朋友告知自己購(gòu)買(mǎi)的新房是小產(chǎn)權(quán)房。王女士想退房，過(guò)程卻是一波三折。記者跟蹤采訪，更讓人感到驚訝，一個(gè)無(wú)證項(xiàng)目竟堂而皇之公開(kāi)銷(xiāo)售。

昨天上午，記者在鄭莊村內(nèi)的河畔水都小區(qū)見(jiàn)到了王女士。她告訴記者，今年7月份，自己和家人商量著想買(mǎi)一套新房。當(dāng)時(shí)通過(guò)朋友介紹，自己知道了荷畔水都小區(qū)，在簡(jiǎn)單的看過(guò)房后，就繳納了10萬(wàn)元的首付款。

王女士：買(mǎi)完之后聽(tīng)身邊做房地產(chǎn)的朋友說(shuō)，這兒是小產(chǎn)權(quán)房。然后跑這兒?jiǎn)柫耍麄冋f(shuō)新民居，我問(wèn)他是40年還是70年，人家就說(shuō)是新民居。

王女士說(shuō)，當(dāng)時(shí)她除了繳納的10萬(wàn)元首付款的收據(jù)和定房協(xié)議以外，并沒(méi)有簽訂正規(guī)的購(gòu)房合同。房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)她并不清楚。從朋友那得知這樣的消息后，她就想退房了。

王女士：當(dāng)時(shí)找他的時(shí)候，他說(shuō)錢(qián)不退，他說(shuō)你愿意賣(mài)就賣(mài)，但是錢(qián)不給退，當(dāng)時(shí)證說(shuō)的是4證少一證，三期蓋好之后，可以下房產(chǎn)證。昨天找他，他說(shuō)一個(gè)證都沒(méi)有。

王女士告訴記者，因?yàn)橥朔窟@件事兒，自己和家人多次找到過(guò)荷畔小區(qū)的開(kāi)發(fā)商，但是得到的答復(fù)始終都是無(wú)法退還房款。記者在王女士提供的付款收據(jù)上看到蓋有“磁縣鄭莊村新村建設(shè)項(xiàng)目部”財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的字樣。那么王女士所購(gòu)買(mǎi)的房子究竟是什么性質(zhì)的呢?昨天上午，記者和王女士一起來(lái)到了該項(xiàng)目部。工作人員表示，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有事外出。

記者：你有電話能聯(lián)系上嗎?咱這兒相關(guān)的證件都有嗎?五證

磁縣鄭莊村新村建設(shè)項(xiàng)目部工作人員：沒(méi)有，咱這兒賣(mài)的就是沒(méi)有證的房子，新民居。

記者：新民居?是有相關(guān)的政策嗎?

磁縣鄭莊村新村建設(shè)項(xiàng)目部工作人員：你現(xiàn)在問(wèn)我我也不太清楚。

王女士所購(gòu)買(mǎi)的房子，被磁縣鄭莊村新村建設(shè)項(xiàng)目部的工作人員稱(chēng)之為新民居。而新民居和商品房究竟存在什么區(qū)別?新民居又是否能夠進(jìn)行商業(yè)買(mǎi)賣(mài)呢?新民居的建設(shè)、居住，應(yīng)不應(yīng)該需要《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等五證呢?

為了進(jìn)一步了解情況，今天上午，記者來(lái)到了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。規(guī)劃局的工作人員告訴記者，荷畔水都小區(qū)是新民居工程，屬于是小產(chǎn)權(quán)房，而小產(chǎn)權(quán)房是不允許向外出售的。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作人員：如果假如說(shuō)，這小產(chǎn)權(quán)是他們村里蓋的，面向他們村里的村民的話，走過(guò)手續(xù)，是屬于集體建設(shè)用地的話，面向他的村民，這個(gè)屬于是村的政策，但是他要是對(duì)外，面向社會(huì)銷(xiāo)售的話，那他就是違法的。違法的話，就是有一套流程，從國(guó)土，城管，規(guī)劃，建設(shè)這一溜，都應(yīng)該對(duì)他進(jìn)行處罰，拆除。

記者在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局了解到，目前為止，他們并沒(méi)有接到任何從磁縣劃分到邯山區(qū)然后送報(bào)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行審批的項(xiàng)目。工作人員在查詢(xún)過(guò)詳細(xì)資料后告訴記者，新民居工程指的是經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的工程，而根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》里明確規(guī)定，農(nóng)民住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建設(shè)住宅，有關(guān)部門(mén)不得為違法建造和購(gòu)買(mǎi)的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作人員：他如果是這種房子，他就不是商品房，不是商品房，他就不能對(duì)外出售，他要是往外出售，他就是違法的。法律是不允許的。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作人員在翻閱資料后告訴記者，目前鄭莊村荷畔水都小區(qū)的資質(zhì)審核，并沒(méi)有劃分到市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，而是在“區(qū)劃調(diào)整”以后，歸在了邯山區(qū)管理，而邯山區(qū)又將管理權(quán)限托管給了冀南新區(qū)，如果想要了解具體情況，可以反映給冀南新區(qū)規(guī)劃局。今天上午，記者驅(qū)車(chē)趕往冀南新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通局。

冀南新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通局工作人員：新民居只能賣(mài)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的人，就是村民，鄭莊村的村民。

記者：他不需要證件嗎?

冀南新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通局工作人員：商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目才有的，這個(gè)需不需要規(guī)劃，這個(gè)我們不知道，這個(gè)得去鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解，這個(gè)新農(nóng)村開(kāi)發(fā)，是農(nóng)工委，農(nóng)工部門(mén)牽扯到的。他沒(méi)有在我們規(guī)劃部門(mén)辦理任何證件。咱們只監(jiān)管?chē)?guó)有土地，商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

冀南新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通局的工作人員表示，新民居建設(shè)工程并不在管轄范圍內(nèi)，所以針對(duì)這一情況，他們也并不清楚。

冀南新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通局工作人員：因?yàn)樾聟^(qū)是2016年區(qū)劃調(diào)整以后，劃到邯山區(qū)，新區(qū)又進(jìn)行托管，現(xiàn)在資料都沒(méi)有移交過(guò)來(lái)，所以也不知道該怎么弄。他違法不違法，我們沒(méi)法認(rèn)定。

一個(gè)規(guī)劃部門(mén)都不清楚的房地產(chǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)建成并公開(kāi)對(duì)外銷(xiāo)售，這到底是個(gè)什么項(xiàng)目？