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近日，省住建廳印發(fā)《關(guān)于開展全省商品房預(yù)（銷）售專項排查整治的通知》，為貫徹落實省委、省政府決策部署，進一步規(guī)范商品房預(yù)（銷）售行為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，決定在全省開展商品房預(yù)（銷）售專項排查整治活動。

整治的重點內(nèi)容

緊緊圍繞專項整治的重點內(nèi)容，對所轄區(qū)域內(nèi)（含縣、市）的房地產(chǎn)開發(fā)項目銷售現(xiàn)場（展示咨詢中心）、中介機構(gòu)進行全面排查清理，對有投訴舉報的項目、公司、機構(gòu)進行重點調(diào)查。 

違規(guī)預(yù)（銷）售行為

1.未取得預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可證批準(zhǔn)的范圍預(yù)售商品房，以認(rèn)購（包括預(yù)訂、登記、選號等）或辦理VIP卡等各種形式，違規(guī)收取各類定金（訂金）或預(yù)售款性質(zhì)的“誠信金”、“意向金”；

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書（或資質(zhì)證書過期無效）銷售商品房；

3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托不具備資格的機構(gòu)代理預(yù)（銷）售商品房。

4.中介機構(gòu)發(fā)布未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面委托的房源信息，隱瞞抵押、查封等影響房屋交易的信息；

5.中介機構(gòu)為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務(wù)。

6.未按規(guī)定制定銷售方案、備案商品房預(yù)售合同；

7.取得預(yù)售許可證后，未在規(guī)定時間內(nèi)公開銷售全部準(zhǔn)售房源；

8.發(fā)布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源；

9.誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提(貸)住房公積金、規(guī)避限貸；

10.中介機構(gòu)對交易當(dāng)事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價等。

銷售現(xiàn)場違規(guī)行為

1.未按要求公示有關(guān)證件（國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和商品房預(yù)售許可證）以及商品房買賣合同示范文本等；

2.未公開全部房源、價格，未將商品房基本情況、銷售進度、權(quán)利狀態(tài)（如查封、抵押、限制）等預(yù)（銷）售信息及時、全面、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上備案系統(tǒng)和銷售現(xiàn)場進行公示；

3.采取虛假的認(rèn)購手段營造樓盤旺銷的氛圍、哄抬房價，或者縱容工作人員、雇傭他人炒作房價，擾亂市場秩序等；

4.商品房銷售不予明碼標(biāo)價，在標(biāo)價之外加價出售房屋或者收取未標(biāo)明的費用；

5.中介機構(gòu)未在經(jīng)營場所醒目位置標(biāo)識全部服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、計費方式和收費標(biāo)準(zhǔn)，各項服務(wù)未單獨標(biāo)價的行為等。

虛假宣傳行為

1.不具備預(yù)售條件，擅自發(fā)布房地產(chǎn)廣告；

2.商品房預(yù)售廣告中未載明商品房預(yù)售許可證書文號的；

3.房地產(chǎn)廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容虛假；

4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取返本銷售或變相返本銷售的方式銷售商品房；

5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房等。

合同欺詐行為

1.未按相關(guān)規(guī)定與購房者簽訂規(guī)范的商品房買賣合同；

2.商品房買賣合同格式或條款有免除自已責(zé)任、加重購房人責(zé)任或排除購房人合法權(quán)利的行為；

3.在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人；

4.以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格；

5.侵占或挪用交易資金，無正當(dāng)理由扣留押金、不退訂金；

6.為購房人墊付首付款或采取首付分期等其他形式變相墊付首付款，提供或與其他機構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；

7.中介機構(gòu)未履行書面告知義務(wù)，強制提供代辦過戶、貸款、擔(dān)保、評估、公證等服務(wù)，未在房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中約定并額外收取費用；

8.中介機構(gòu)誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”等。

時間安排

商品房預(yù)（銷）售專項排查整治工作分3個階段進行。

（一）動員部署階段（5月20日前完成）

各市要結(jié)合本地實際，精心安排部署，制定工作方案，廣泛宣傳發(fā)動，暢通舉報渠道。組織相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)按照要求開展自查。

（二）全面檢查階段（10月31日前完成）

各市對轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)項目、房地產(chǎn)中介機構(gòu)、房地產(chǎn)中介網(wǎng)站進行徹底排查，逐一建立工作臺賬。通過現(xiàn)場巡查、合同抽查、投訴處理、輿情監(jiān)測等方式，對各類房地產(chǎn)銷售行為進行全面檢查和治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理，曝光典型案例。整治過程中，對上級轉(zhuǎn)辦、投訴集中的項目要進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的依法嚴(yán)肅處理。

（三）抽查驗收階段（12月31日前完成）

在全面檢查基礎(chǔ)上，我廳根據(jù)各地工作開展情況，對各市工作情況進行抽查驗收。同時，對工作走過場、整治不力的通報批評。對有案不查、輕查輕處、甚至袒護違法違規(guī)行為的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各市（含定州、辛集市）要充分認(rèn)識規(guī)范房地產(chǎn)預(yù)（銷）售行為，維護房地產(chǎn)市場秩序?qū)Ψ€(wěn)定房地產(chǎn)市場的重大意義。切實加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，強化輿論宣傳，務(wù)求取得實效。同時，要加強對所轄縣（市）工作的監(jiān)督檢查，各地排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重要情況和大案要案要及時向上級主管部門報告。

加大查處力度

對整治中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴以及媒體曝光的違法違規(guī)預(yù)（銷）售行為，要加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)肅查處。視情節(jié)輕重，可采取書面警示責(zé)令限期整改、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、停業(yè)整頓、取消網(wǎng)上簽約資格、行政處罰、公開通報、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等措施。違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，及時移交有關(guān)部門依法處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

按時上報情況

為便于工作開展，請各市（含定州、辛集市）明確工作聯(lián)系人，并于5月21日前報我廳。要及時梳理本地區(qū)（含所轄區(qū)、市、縣）違法違規(guī)行為典型案例（包括：違法違規(guī)企業(yè)名稱、違法事實、查處處罰依據(jù)、處罰時間、處罰單位、處理情況、媒體曝光情況），從6月起每月20日前上報（不少于1個）。8月31日前，進行中期匯總，并將匯總表報我廳。專項整治結(jié)束后，各市要將工作開展情況（包括：工作報告和匯總表）于11月15日前報我廳。