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6月13日，國務(wù)院召開全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，放管服改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，今年重點要做到五個“為”：為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。

放管服改革究竟“革”什么？

李克強(qiáng)在本次會議上說，放管服改革從根本上是要轉(zhuǎn)變政府職能，是一場從觀念到體制機(jī)制的深刻革命。

一要改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制，

二要革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益，

三要改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”。

把不該有的權(quán)力堅決攔在清單之外

李克強(qiáng)在此次會議上說，國務(wù)院部門的權(quán)力和責(zé)任清單要在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上加快制定出臺，并向社會公開，把不該有的權(quán)力堅決攔在清單之外。今年還要進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點，壓縮負(fù)面清單事項，為明年全面實施創(chuàng)造條件。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力！”李克強(qiáng)在本次會議上強(qiáng)調(diào)，各地既要積極抓項目建設(shè)，更要著力抓環(huán)境建設(shè)，由過去追求優(yōu)惠政策“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。

誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管

李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，明規(guī)矩于前、寓嚴(yán)管于中、施重懲于后，這是打造公平營商環(huán)境的應(yīng)有之義。監(jiān)管是政府的法定職責(zé)，無論綜合部門還是監(jiān)管部門都有責(zé)任，也都有手段。要嚴(yán)格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，切實做到權(quán)責(zé)一致。

四類“煩民”證明和手續(xù)一律取消

李克強(qiáng)同時表示，今年各地區(qū)各部門要針對煩擾群眾的證明和手續(xù)摸清情況有力作為，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消。

“信息孤島”何時打破？李克強(qiáng)定下時間表

李克強(qiáng)在本次會議上要求，今年內(nèi)要基本完成國務(wù)院部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作，年底前要拿出國務(wù)院部門互聯(lián)互通的系統(tǒng)名單和共享信息目錄、實現(xiàn)連接，明年6月底前實現(xiàn)國務(wù)院各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家共享平臺。

督查要更多直接聽取人民群眾呼聲

李克強(qiáng)說，要以強(qiáng)有力的督查問責(zé)促進(jìn)改革落實。屋漏在上，知之在下，督查不能光聽匯報，要更多直接聽取人民群眾呼聲，從中了解真實情況、找到癥結(jié)和痛點，“動真格”整改；敷衍塞責(zé)、延誤改革、整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。

用法治為放管服改革“護(hù)航”

李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)放管服改革要筑牢法治保障的基石，按照重大改革于法有據(jù)的要求，適應(yīng)改革進(jìn)程，加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作。今年年底前，各級政府要對行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，用法治為改革“護(hù)航”。