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為加快推進(jìn)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，商務(wù)部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、銀監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出到2020年，形成一批轉(zhuǎn)型升級(jí)績(jī)效較好的百億級(jí)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和千億級(jí)綜合市場(chǎng)，建設(shè)一批平臺(tái)化示范市場(chǎng)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出我國(guó)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)是：商品市場(chǎng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)水平明顯提高，供應(yīng)鏈管理和平臺(tái)化發(fā)展成效顯著，多功能、多層級(jí)商品市場(chǎng)體系更加完善；到2020年，形成一批轉(zhuǎn)型升級(jí)績(jī)效較好的百億級(jí)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和千億級(jí)綜合市場(chǎng)，建設(shè)一批平臺(tái)化示范市場(chǎng)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將信息化應(yīng)用、定制化服務(wù)、平臺(tái)化發(fā)展定為重點(diǎn)方向。并提出加強(qiáng)商品市場(chǎng)規(guī)劃引導(dǎo)、全面推進(jìn)信息化建設(shè)、大力發(fā)展智慧物流、加快提升綜合服務(wù)能力、積極推行定制化服務(wù)、實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等六大任務(wù)。

其中，“信息化應(yīng)用”包括利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面提升改造商品市場(chǎng)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)在線服務(wù)平臺(tái)，拓展商品市場(chǎng)發(fā)展空間。應(yīng)用信息最新技術(shù)，推動(dòng)商品市場(chǎng)價(jià)值提升和創(chuàng)新發(fā)展。

信息化建設(shè)的全面推進(jìn)同樣被列為六大主要任務(wù)之一?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)商品市場(chǎng)進(jìn)行全面提升改造，為整合資源、提高效率、降低成本提供技術(shù)保障。加快與大型電子商務(wù)企業(yè)對(duì)接，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)。建立商品在線服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字化管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)線上線下融合互動(dòng)。優(yōu)化金融服務(wù)體系，建立完善電子結(jié)算管理系統(tǒng)等。

大力發(fā)展智慧物流也與信息化建設(shè)密切相關(guān)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)商品市場(chǎng)依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批商貿(mào)物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)基地和配送中心，引進(jìn)、培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)作高效的物流企業(yè)，完善運(yùn)輸、裝卸、加工等流通設(shè)施建設(shè)，加快流通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提高物流科技水平。鼓勵(lì)建立統(tǒng)一規(guī)范的物流信息平臺(tái)，優(yōu)化配送流程，提高運(yùn)行效率。利用新技術(shù)新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流實(shí)時(shí)跟蹤和可視化管理，增強(qiáng)物流安全性和精準(zhǔn)性等。

此外，加強(qiáng)商品市場(chǎng)規(guī)劃引導(dǎo)為六大任務(wù)之一。在全國(guó)范圍內(nèi)，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，拓展面向周邊國(guó)家的區(qū)域大市場(chǎng)，利用港域和邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)新格局。在區(qū)域范圍內(nèi)，商品市場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮資源優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)能力和服務(wù)范圍，適應(yīng)城市發(fā)展要求，控制總量、盤(pán)活存量，推動(dòng)實(shí)施大型市場(chǎng)規(guī)劃聽(tīng)證、備案制度。積極推動(dòng)城市中心區(qū)市場(chǎng)功能適度分離，在遠(yuǎn)郊區(qū)配套建設(shè)物流園區(qū)和加工配送中心。做好搬遷和承接地商品市場(chǎng)建設(shè)，保持原有商圈的整體性。推進(jìn)商品市場(chǎng)兼并重組，促進(jìn)功能轉(zhuǎn)化和布局優(yōu)化。

“平臺(tái)化發(fā)展”則是加快以商品市場(chǎng)為核心的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。具體包括“推動(dòng)商品市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。”等。

業(yè)內(nèi)人士指出，商品交易市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料流通的重要載體，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民日常生活。近年來(lái)，我國(guó)商品市場(chǎng)發(fā)展很快，成效顯著。但同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)發(fā)生深刻變化，電子商務(wù)迅速崛起，商品市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)很多不適應(yīng)，面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)旨在加快推進(jìn)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮其引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

今年以來(lái)，我國(guó)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明顯提速，一系列的相關(guān)政策正在加速制定。就在前不久，商務(wù)部提出用兩年左右時(shí)間，實(shí)施“加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃”，深化流通改革，強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，著力解決供需錯(cuò)配問(wèn)題。

此外，記者了解到，商務(wù)部正在牽頭制定實(shí)施“中國(guó)流通2025行動(dòng)綱領(lǐng)”，建設(shè)流通強(qiáng)國(guó)，流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成較為完善的法律法規(guī)體系和高效的流通治理體系，建成區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通體系，使“中國(guó)渠道”成為全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

專(zhuān)家指出，流通業(yè)連接生產(chǎn)和消費(fèi)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)支撐和先導(dǎo)性作用正不斷增強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面需要通過(guò)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正朝內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，需要通過(guò)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，關(guān)鍵處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，打造全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。

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