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前不久召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平著重提到了全國(guó)民眾都關(guān)心的兩個(gè)市場(chǎng)：樓市和股市。關(guān)于樓市，習(xí)近平表態(tài)：“要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”幾乎同時(shí)，李克強(qiáng)總理也發(fā)表了類似觀點(diǎn)。

先來(lái)看看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)：2015年11月盡管全國(guó)商品房銷售面積同比增速?gòu)?0月的5.5%升至8.6%，房屋新開工面積同比增速?gòu)?0月的-24.5%升至-20.9%，但房地產(chǎn)開發(fā)投資從10月的-2.9%繼續(xù)降至-4.5%，100個(gè)大中城市數(shù)據(jù)顯示成交土地規(guī)劃建筑面積繼續(xù)下降。除商品房銷售仍相對(duì)良好外，11月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)繼續(xù)低迷，尤其是房地產(chǎn)投資出現(xiàn)加速下行。

很明顯，在宏觀經(jīng)濟(jì)觸底、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境并不樂觀的市場(chǎng)背景下，官方希望通過(guò)“要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”的舉措幫助提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

為此，去年至今，樓市已經(jīng)出臺(tái)取消限購(gòu)、降低首套首付比例、降低二手房交易門檻、公積金貸款政策等等，甚至下半年以來(lái)央行連續(xù)3次“雙降”，從去年至今，央行累計(jì)6次降息5次全面降準(zhǔn)。本次習(xí)李表態(tài)之后，預(yù)計(jì)2016年樓市“救市”去庫(kù)存大門將繼續(xù)敞開。

那么，2016年非限購(gòu)城市的地方政府還有哪些底牌可以“救市”？從目前樓市發(fā)展特征來(lái)看，以下八大措施極有可能會(huì)在非限購(gòu)城市執(zhí)行（半數(shù)以上二線城市、大部分三四線城市）。

一、降首套首付：通過(guò)下調(diào)首套房首付比例，可以降低購(gòu)房者入市門檻，適度激活當(dāng)前的以自住需求為主的樓市成交量，緩解當(dāng)前大部分三四線城市、半數(shù)以上二線城市庫(kù)存相對(duì)較大的市場(chǎng)壓力，同時(shí)使房?jī)r(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)；

二、降準(zhǔn)降息：雖然已經(jīng)有6次降息5次降準(zhǔn)，但由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及貨幣政策變化走向等因素，預(yù)計(jì)2016年仍然有1-2次降息，降息幅度在0.5個(gè)點(diǎn)左右，降準(zhǔn)也有機(jī)會(huì)，大約在1個(gè)點(diǎn)左右；

三、樓市稅費(fèi)補(bǔ)貼類政策會(huì)進(jìn)一步落地，同時(shí)，首套房貸利率優(yōu)惠或政府財(cái)政直接給予首套房貸支持：加大各類財(cái)政補(bǔ)貼，將在補(bǔ)貼的幅度和范圍方面進(jìn)行調(diào)整。如近期傳言的對(duì)農(nóng)民工購(gòu)買首套房的稅費(fèi)減免政策、個(gè)稅抵扣房貸利息等措施，當(dāng)然，也可以針對(duì)首套購(gòu)房者采取減免契稅、政府性基金補(bǔ)貼利息等財(cái)政優(yōu)惠；此外，銀行應(yīng)明確支持首套房貸，給予利率打折優(yōu)惠；

四、加強(qiáng)貨幣補(bǔ)貼：進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造的力度，補(bǔ)償政策傾向于給予被拆遷居民金錢補(bǔ)助（貨幣補(bǔ)貼），而非異地分配住房（實(shí)物補(bǔ)貼）。被拆遷居民通過(guò)獲得的貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買市場(chǎng)中的商品住宅，達(dá)到樓市去庫(kù)存的目的；

五、住房抵押貸款資產(chǎn)證券化（MBS）和公積金資產(chǎn)證券化進(jìn)一步推進(jìn)：通過(guò)MBS和公積金資產(chǎn)證券化進(jìn)一步推進(jìn)，盤活存量房貸資源，增加房貸市場(chǎng)流動(dòng)性，對(duì)于當(dāng)前樓市去庫(kù)存來(lái)講也是一件有利的消息；

六、鼓勵(lì)人才購(gòu)房政策：針對(duì)人才類的購(gòu)房落戶政策已不再新鮮，2015年以來(lái)，不少城市出臺(tái)鼓勵(lì)人才購(gòu)房的相關(guān)措施，預(yù)計(jì)2016年各大城市仍然會(huì)有明確針對(duì)人才類購(gòu)房落戶的相關(guān)規(guī)定；

七、將戶籍制度與購(gòu)買房產(chǎn)直接結(jié)合：盡管當(dāng)前農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口已經(jīng)取消，但對(duì)于大中城市而言，尤其是省會(huì)城市而言，要想在這個(gè)城市落戶，還有一定條件限制，這些城市極有可能在此時(shí)出臺(tái)將戶籍制度與購(gòu)買房產(chǎn)直接結(jié)合的相關(guān)政策，以適度刺激當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)需求，帶動(dòng)市場(chǎng)成交量回升；

八、對(duì)于特定產(chǎn)品類型樓盤給予契稅優(yōu)惠或減免：通過(guò)對(duì)特定產(chǎn)品類型樓盤，比如精裝修的、綠色建筑項(xiàng)目，90平方米以下戶型的成交給予契稅減免的優(yōu)惠，這樣也激活一部分市場(chǎng)成交量。