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新華網(wǎng)北京１１月２３日電中國(guó)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），全面部署以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新增加新供給，滿足創(chuàng)造新消費(fèi)，形成新動(dòng)力。

《指導(dǎo)意見》提出4方面具體措施。

一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新；加大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放力度；加強(qiáng)助推新興領(lǐng)域發(fā)展的制度保障；加快戶籍制度改革。

二是全面改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；改善市場(chǎng)信用環(huán)境；健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制；強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐；加快出臺(tái)增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店的操作方法；依托中心城市和重要旅游目的地。

三是創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給；適度擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和日用消費(fèi)品進(jìn)口；推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度；實(shí)施品牌價(jià)值提升工程。

四是優(yōu)化政策支撐體系，系統(tǒng)調(diào)整財(cái)稅、金融、投資、土地、人才和環(huán)境政策，形成有利于消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境。

《指導(dǎo)意見》指出，以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)，特別是服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展，將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長(zhǎng)，拓展未來發(fā)展新空間。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極發(fā)現(xiàn)和滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需要，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接，構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑。