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各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步改善我市投融資環(huán)境，拓寬企業(yè)抵押質(zhì)押擔(dān)保范圍，有效緩解企業(yè)融資困難，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、除法律法規(guī)禁止的市場(chǎng)主體和民事主體外，商業(yè)銀行、信用合作社、證券公司、產(chǎn)業(yè)基金公司、投資融資公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)及其他各類(lèi)企業(yè)法人和自然人，均可依法申請(qǐng)辦理抵押質(zhì)押登記，相關(guān)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理，不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的任何限制條件。

二、按照“意思自治”的原則，可以按照抵押質(zhì)押雙方商定的價(jià)值確認(rèn)書(shū)作為抵押質(zhì)押登記的價(jià)值認(rèn)定依據(jù)。除法律規(guī)定外，抵押質(zhì)押登記部門(mén)不得強(qiáng)制要求當(dāng)事人進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，不得指定委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

三、各登記部門(mén)要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的，按最低限收??；無(wú)收費(fèi)依據(jù)的，禁止向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

四、抵押物抵押后，登記部門(mén)可以依法辦理再次抵押登記，包括順位抵押和再抵押。

五、土地權(quán)利人提出土地使用權(quán)分割登記申請(qǐng),經(jīng)規(guī)劃部門(mén)出具分割意見(jiàn)后,國(guó)土資源部門(mén)可依法辦理土地使用權(quán)分割抵押登記。

六、已簽訂商品房預(yù)售合同，并辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案的房產(chǎn)，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)依申請(qǐng)辦理預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記。房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)取得《商品房預(yù)售許可證》但尚未出售的房產(chǎn)，申請(qǐng)變更為自留后，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)予辦理抵押登記。房地產(chǎn)企業(yè)已辦理在建工程整體抵押貸款的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由貸款銀行及抵押人提出變更申請(qǐng)，在不收回《在建工程抵押登記證明》的情況下，房產(chǎn)管理部門(mén)予以辦理抵押物變更登記。

七、工商管理部門(mén)要支持當(dāng)事人開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等動(dòng)產(chǎn)抵押登記，以及企業(yè)商標(biāo)權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押登記。公安部門(mén)要依法為當(dāng)事人辦理各種機(jī)動(dòng)車(chē)抵押質(zhì)押登記業(yè)務(wù)?？萍疾块T(mén)要積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押登記工作。

八、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)確定流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等資產(chǎn)的抵押質(zhì)押登記工作。

九、各金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)，人民銀行負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款質(zhì)押登記推廣工作。股權(quán)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)辦理掛牌企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押登記。對(duì)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十三條規(guī)定的其他財(cái)產(chǎn)的抵押登記，當(dāng)事人可到公證部門(mén)辦理。

各級(jí)登記部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)相關(guān)條款制定實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)化登記手續(xù),提高登記效率。各金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展信用貸款業(yè)務(wù)，提高中小企業(yè)信用貸款額度。

本意見(jiàn)自2015年6月25日起施行，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市金融辦負(fù)責(zé)解釋。

邯鄲市人民政府2015年6月5日