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河北邢臺(tái)、浙江湖州、江蘇宿遷、湖南衡陽、四川內(nèi)江，五個(gè)地級(jí)市以會(huì)議紀(jì)要等形式，將集體農(nóng)地、黨政機(jī)關(guān)辦公樓等土地通過變更登記等方式，偷天換日抵押融資552億元。國家土地督察機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的公告，再次掀開土地違規(guī)抵押融資問題的冰山一角。

國家土地總督察剛簽發(fā)的土地督察公告顯示，這5個(gè)城市以及所轄縣區(qū)政府以會(huì)議紀(jì)要、政府抄告單這樣的形式，違規(guī)將集體農(nóng)用地、公園、綠地、廣場、市政道路、黨政機(jī)關(guān)的辦公樓等國家明令禁止抵押的土地劃轉(zhuǎn)給多家國有公司，違規(guī)變更登記為商住用地，用于向銀行抵押融資貸款，一共涉及465宗，面積3.07萬畝，抵押融資達(dá)到了552.22億元。

過快增長的土地抵押融資融債行為，正讓土地抵押融資成為地方政府在土地利用和管理方面的違法違規(guī)重災(zāi)區(qū)。今年7月底以來，國家土地督察9個(gè)地方局對土地違法違規(guī)情況突出的9個(gè)城市進(jìn)行警示約談。其中，商洛、衡陽、內(nèi)江、邢臺(tái)、湖州、宿遷等6市被明確指出存在違規(guī)利用土地抵押融資問題。今年國家土地督察公告顯示，2013年國家發(fā)現(xiàn)的19個(gè)城市，存在土地違規(guī)抵押融資貸款行為，涉及1361個(gè)項(xiàng)目，土地的面積達(dá)到了14233公頃，抵押的金額高達(dá)1183億元。國家土地督察機(jī)構(gòu)的人士表示說，由于抵押融資存在隱蔽性，難以通過一般的公眾來監(jiān)督發(fā)現(xiàn)。如果不加緊監(jiān)督，約束規(guī)范將可能愈演愈烈。作為土地審計(jì)部門，國家土地督察機(jī)構(gòu)，對這方面的問題將更要提高警惕，謹(jǐn)防土地違規(guī)抵押融資愈演愈烈。