今年上半年以來,鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊共對16家企業(yè)開出了罰單,罰款共計106萬元。其中,12家房企涉嫌無證售房,最高的罰10萬元。這個罰款數(shù)額,被市民認為“罰得太輕”、“變相鼓勵”等,鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊相關(guān)負責人稱,相關(guān)法規(guī)出臺較早,目前主要通過行政處罰和行政管理相結(jié)合的方式,對企業(yè)違法違規(guī)行為進行相應的懲戒。
市民如果發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的房地產(chǎn)項目進行銷售,請及時撥打投訴舉報熱線67182966,或者前往位于建設(shè)路與百花路口的鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊提供線索。
通報
鄭州16家違規(guī)企業(yè)受罰
昨日,鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局召開新聞通氣會,向各大媒體通報了2014年上半年鄭州房地產(chǎn)市場的違法違規(guī)行為。
通報顯示,今年上半年,鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊共受理各類投訴舉報、轉(zhuǎn)辦案件83起,其中涉及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的有54起,物業(yè)服務企業(yè)4起,中介機構(gòu)22起,其他3起;調(diào)解、處理各類房產(chǎn)糾紛55起,為消費者免除經(jīng)濟損失共計173.1萬元。
值得注意的是,共有16家企業(yè)因嚴重違法受到了行政處罰,其中屬于房地產(chǎn)開發(fā)類的共有12家,經(jīng)紀服務類的3家,房屋租賃類1家。在通氣會上,16家受罰企業(yè)被一并公示。
12家房企因未取得商品房預售許可證預售商品房而受罰,如鄭州朗悅置業(yè)有限公司、河南科創(chuàng)實業(yè)發(fā)展有限公司、鄭州名門地產(chǎn)有限公司、河南省大富置業(yè)有限公司、河南三德置業(yè)有限公司、河南鴻寶置業(yè)有限公司、鄭州市基正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、鄭州保利置業(yè)有限公司、河南利達置業(yè)有限公司、河南春景置業(yè)有限公司、河南瀚宇置業(yè)有限公司,被鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊罰款8萬元;河南正印置業(yè)有限公司因正印良品項目則被罰款10萬元,是受罰金額最高的一家。
另外,河南盛勵房地產(chǎn)咨詢有限公司因代理銷售不符合銷售條件商品房,被罰款2萬元;深圳市泰辰置業(yè)顧問有限公司鄭州分公司因代理銷售不符合銷售條件商品房,被罰款2萬元;鄭州金紅石房地產(chǎn)營銷策劃有限公司因經(jīng)紀服務合同簽訂不規(guī)范,被罰款1萬元;河南鑫諾置業(yè)有限公司因擅自改變房屋使用性質(zhì)進行出租,被罰款3萬元。
鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊法制科楊科長稱,所有處罰行為都是依據(jù)《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條,即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預售許可證預售商品房的,由房地產(chǎn)管理部門責令其停止預售活動,沒收違法所得,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
至于其中2萬元的差別,楊科長說,需要考慮企業(yè)違規(guī)情節(jié)的嚴重程度,如有的是小范圍個別人違規(guī),有的是進行大張旗鼓地違規(guī)預售,以及房企是否配合調(diào)查,是否存在拒不改正的行為等。
他稱,省住建系統(tǒng)有一個行政處罰裁量制度,違法違規(guī)情節(jié)一般嚴重的罰款5萬元~6萬元,嚴重的罰款6萬元~8萬元,特別嚴重的罰款8萬元~10萬元,正印良品項目違規(guī)預售涉案金額較高,牽涉的人數(shù)較多,綜合考慮,處以最高限額罰款。
案例
拒不改正房企成重點監(jiān)察對象
從通氣會上了解到,目前,部分房企無證售房已經(jīng)成為一種常見的違規(guī)行為。它主要表現(xiàn)在,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未取得商品房預售許可證的情況下預售商品房,或者通過收取排號費、認購款、加入VIP會員等形式,向買受人收取具有房屋預訂款性質(zhì)的費用。
昨日,鄭州朗悅置業(yè)有限公司因為在未取得商品房預售許可證的情況下從事違規(guī)售房活動,以及在受到處罰后繼續(xù)進行違規(guī)預售,受到了點名批評。
今年7月份,有網(wǎng)友曾在網(wǎng)上對該公司進行投訴,稱其公園道1號項目在2014年6月22日開盤,推出了1期的9棟樓,但是取得預售證的僅有3棟樓,其余6棟樓均無預售證。
對此,鄭州市房管局回復,該項目已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用證,一期6棟取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證,6月22日取得了3~6號樓的預售許可證。
于是,經(jīng)過調(diào)查,鄭州朗悅置業(yè)有限公司被罰款8萬元。
因代理銷售未取得商品房預售許可證的公園道1號項目,2014年5月,河南盛勵房地產(chǎn)咨詢有限公司接到了鄭州市房管局開具的2萬元罰單。
不過,據(jù)鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊隊長孫保國介紹,公園道1號項目違規(guī)售房行為被查處后,朗悅公司拒不改正違法行為,繼續(xù)違規(guī)預售,因此,已對其采取進一步措施,并將該公司列為今后的重點監(jiān)察對象。
議論
無證售房罰10萬太少,是變相鼓勵?
一位業(yè)內(nèi)人士表示,鄭州有一部分房企拿的村里的地,按照潛規(guī)則都是先建先賣,之后補手續(xù),其中就包括預售證,如果等到證件齊全再售,資金鏈早就斷了,有這種客觀情況存在,所以要酌情少罰。
市民王先生說,對于這種違法銷售行為罰這么少,起不到震懾作用。市民肖先生說,這還不夠老板一頓飯錢,罰這么少,其實就是變相鼓勵。
開發(fā)商無證賣房最高罰10萬元,是輕還是重?社會各界對此早有議論。2009年,鄭州市人大網(wǎng)站公布《鄭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》就曾引起社會熱議,市民普遍認為罰得太輕。
對此,楊科長說,從表面上看,最高罰10萬元確實有點少,所依據(jù)的《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》最早是在2002年開始實施的,年代久遠,鄭州配套的法規(guī)也是在5年前經(jīng)人大審議實施的。
不過,楊科長說,法律就是這樣規(guī)定的,部分企業(yè)的違法違規(guī)行為必須受到相應的懲戒,目前主要通過行政處罰、行政管理、刑事司法相互銜接的方式,使違法違規(guī)行為受到相應的懲戒。
比如,將違法違規(guī)行為及查處結(jié)果及時告知相關(guān)管理部門,違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理;對不配合調(diào)查的企業(yè),在法律允許范圍內(nèi)暫緩辦理其行政審批手續(xù);對屢查屢犯的企業(yè),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法降低其資質(zhì)等級,直至注銷。
“無證售房”不好認定
購房時要核對手續(xù)
在昨日召開的新聞通氣會上,河南商報記者了解到,如今,對于無證售房的認定遇到新的情況,即不好認定。
孫保國說,有些公司為購房人辦的不是售房卡,而是合作開發(fā)協(xié)議,不寫購房款,而是寫借款,所以從收據(jù)和協(xié)議上體現(xiàn)不出售房的嫌疑,很難認定售房行為。
這是他們在實際工作中遇到的新問題。
他們提醒鄭州市消費者,要提高依法保護自身合法權(quán)益的意識,購房時認真核對房產(chǎn)手續(xù),不要購買未取得商品房預售許可證的商品房,如果發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的房地產(chǎn)項目進行銷售,請及時撥打投訴舉報熱線67182966,或者前往位于建設(shè)路與百花路口的鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊提供線索。
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