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北京7月18日-在中國發(fā)布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)前夕，中國高層領(lǐng)導(dǎo)密集召開經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，把脈經(jīng)濟(jì)形勢的同時(shí)亦引導(dǎo)市場預(yù)期。會(huì)議上發(fā)出區(qū)間調(diào)控和定向發(fā)力的清晰政策信號(hào)，再加上二季度經(jīng)濟(jì)增速站上7.5%，給擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下行的市場服下一顆“定心丸”。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)本周一和周二先后與企業(yè)和專家學(xué)者召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)，周三主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。這些會(huì)議都強(qiáng)調(diào)了政府的承諾：必須確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，注重實(shí)施定向調(diào)控，且有信心實(shí)現(xiàn)今年7.5%左右增長目標(biāo)。

分析人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速落在7.3-7.7%之間其實(shí)都算是完成了目標(biāo)，而隨著前期穩(wěn)增長舉措效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，政府加快簡政放權(quán)激發(fā)市場活力，在外需回暖、內(nèi)需趨穩(wěn)之際，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)可期。

“7.5%左右是一個(gè)區(qū)間的概念，7.3-7.7%都是7.5%左右，”申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇稱，政府是要引導(dǎo)預(yù)期適應(yīng)新的區(qū)間目標(biāo)，這和宏觀調(diào)控區(qū)間管理工具上下限的創(chuàng)新也比較匹配。他并認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)增速落在7.4-7.5%左右的可能越來越大。

李克強(qiáng)在周二與專家學(xué)者座談時(shí)，也再度闡釋了用多重目標(biāo)代替單一增速來考察經(jīng)濟(jì)的思路。他表示，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，保持今年經(jīng)濟(jì)增速在7.5%左右，也要關(guān)注物價(jià)水平，把物價(jià)漲幅控制在3.5%左右，更要突出就業(yè)、收入等民生內(nèi)容。

“只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒有水分、實(shí)實(shí)在在，增速比7.5%高一點(diǎn)或低一點(diǎn)，都是可以接受的，”李克強(qiáng)稱。

中國4月以來出臺(tái)一系列“微刺激”政策，包括推進(jìn)棚改和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，定向降準(zhǔn)等。在政策暖風(fēng)下，經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)跡象初顯，二季度經(jīng)濟(jì)增幅小幅反彈并站上7.5%。

“經(jīng)濟(jì)大致會(huì)在一個(gè)區(qū)間內(nèi)企穩(wěn)，0.1或0.2個(gè)百分點(diǎn)可以，但0.3或0.5個(gè)百分點(diǎn)是不可能的，空間沒有大家想像的那么大，”安信證券高級(jí)宏觀分析師尤宏業(yè)稱。

中國國家統(tǒng)計(jì)局周三公布，二季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.5%，高于上半年的7.4%，主要受工業(yè)和投資增速回升帶動(dòng)。

噴灌和滴灌式的宏觀調(diào)控

今年中國政府在宏觀調(diào)控時(shí)倚重差別化的定向措施，以兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)。李克強(qiáng)7月初在湖南長沙主持召開部分省份和企業(yè)座談會(huì)上明確提出這一理論思路：實(shí)施定向調(diào)控是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，是區(qū)間調(diào)控的重要組成部分，也是對(duì)區(qū)間調(diào)控的深化。

他在本周的專家學(xué)者座談上做出更為形象的闡述：“必須堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控，也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞‘大水漫灌’，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場的力量，有針對(duì)性地實(shí)施‘噴灌’、‘滴灌’。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，現(xiàn)在通過宏觀調(diào)控要把增長的底線守住，就是說不發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)生大面積的企業(yè)倒閉，而且一定要以保就業(yè)為底線，就業(yè)保證了收入增長就比較平穩(wěn)，消費(fèi)就會(huì)比較平穩(wěn)，和消費(fèi)相關(guān)的制造業(yè)等就會(huì)比較平穩(wěn)。

“現(xiàn)在通過比如基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括穩(wěn)增長，比如深化改革、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境等等多種措施，基本上把整個(gè)增長的水平穩(wěn)定在7%-8%之間，”他說，這樣一個(gè)環(huán)境提供了可以實(shí)現(xiàn)增長性調(diào)整的可能。

“這種增長性調(diào)整比衰退性調(diào)整的損失和代價(jià)要小很多，而且它給企業(yè)提供的轉(zhuǎn)型調(diào)整的環(huán)境要好得多，”他表示。

國內(nèi)大型投行--中金公司認(rèn)為，定向?qū)捤烧邔?duì)投資企穩(wěn)回升起到一定成效，前期人民幣有效匯率的貶值對(duì)出口的支持作用則逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)，尤其是具有領(lǐng)先意義的貨幣條件的改善，意味著政策進(jìn)一步放松的壓力減小。

“維持下半年經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長較快、同比受基數(shù)影響小幅下滑的判斷；維持全年GDP增長7.3%的預(yù)測，”該投行稱，“但由于二季度數(shù)據(jù)略超預(yù)期，我們下半年的GDP預(yù)測存在小幅的上行風(fēng)險(xiǎn)。”

國際投行美銀美林亦認(rèn)為，中國加大反腐力度需要一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境，下半年政府很可能繼續(xù)采取微刺激舉措；其對(duì)中國今年7.2%的GDP預(yù)估有很大上調(diào)可能性。

2014年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡。

以下為6月以來中國國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的重要講話一覽：

--7月16日李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示，“必須保證完成”今年年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

--7月15日李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期處于合理區(qū)間，必須堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控。

--7月14日李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，對(duì)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)中高速增長和持續(xù)健康發(fā)展充滿信心。

--7月8日習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)稱，中國具備持續(xù)健康發(fā)展的有利條件，應(yīng)準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)。這是十八大后首度公開報(bào)導(dǎo)的由習(xí)近平主持的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)。

--6月18日李克強(qiáng)在英國智庫發(fā)表演講稱，中國有信心實(shí)現(xiàn)今年7.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)，不會(huì)采取強(qiáng)刺激措施，而是實(shí)行區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)。

--6月6日李克強(qiáng)在部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上表示，完成今年主要目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)政府不可推卸的重大責(zé)任，要爭取今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上半場”表現(xiàn)不俗，“下半場”勇奪佳績。