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去年底，央視報道2005年至2012年間全國房企應繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億元，業(yè)界嘩然并引發(fā)任志強炮轟央視。事后，大多數(shù)人以為是空穴來風，不了了之。現(xiàn)在看來，這還真是一個問題。近日，從廣東省地稅局傳出信息，受國家稅務總局授權出臺了《廣東省地方稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程》，將于7月1日起正式實施。據(jù)稱，稅率高達30%-60%的土地增值稅或將使得三成以上房企面臨生存危機！近期房企掀起了一輪降價熱潮，不知是否先知先覺，走貨為主。

一方面，土地增值稅可能成為政府開辟稅源的重要領域。廣東省土地增值稅已由2006年的30億元大幅增長至2014年的418億元，在全省地方財政收入貢獻度中僅次于營業(yè)稅。但長期以來程序不清、責任不明、清算緩慢，房企還真沒當回事。另一方面，土地增值稅將實行30%、40%、50%和60%等四級累進稅率，稅務部門往往先行按照1%或2%的比例進行預征稅，而房企為了利用資金，往往拖延繳納。出于理解不同，還產生了央視報道與業(yè)界認可之間的分歧。

按照《土地增值稅暫行條例》，土地增值稅是指轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人，以轉讓所取得的收入包括貨幣收入、實物收入和其他收入為計稅依據(jù)向國家繳納的一種稅賦。問題是先行預繳沒問題，后續(xù)清算卻不容易。尤其是有房企故意剩下幾套房子不賣來拖延清算繳納土地增值稅，致使征收困難。為此，《規(guī)程》規(guī)定了清算的條件，即“房地產開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；整體轉讓未竣工決算房地產開發(fā)項目的；直接轉讓土地使用權的；申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的”等四項條件的其中之一具備就應進行清算。

對于房企故意拖延清算，《規(guī)程》提出了85%的“銷售比例”或有逃避納稅義務行為等即可清算。針對房地產項目時間跨度長、動用資金多等情況，《規(guī)程》指出，可以委托第三方中介機構進行土地增值稅的清算鑒證。涉事房企和第三方中介必須對其清算報告嚴格負責，否則將面臨被追究法律責任和追繳罰金風險。

據(jù)稱，按國家稅務總局的部署，除廣東之外，還有好些省份也公布了2014年度土地增值稅征收清算的政策文件。也有專家認為，中國樓市高速發(fā)展十多年，土地增值稅已進入大規(guī)模清算階段。問題是，這個政策的切實推行，可能對房地產業(yè)帶來什么影響？

首先，這種清算在房價正進入下行通道時開始，有可能使房企“雪上加霜”。畢竟現(xiàn)在股市融資、銀行貸款、銷售回籠都處于不利境況，現(xiàn)金流少的房企“亞歷山大”。尤其是那些還沒有準備好足夠的稅金的房企，可能只能是更大幅度地促銷。

其次，一直習慣了1%-2%預繳的房企可能完全沒有準備，30%-60%的征收比例如果嚴格實施，可能會導致資金鏈斷裂，房企倒閉、項目爛尾、開發(fā)商跑路、搞權錢交易拖延繳納等等情況都有可能發(fā)生。

至于正在降價的樓盤，資金充足的開發(fā)商可能會考慮重新定價，但資金不足的開發(fā)商降價幅度一大就會打亂市場節(jié)奏?？梢哉f，這是陰雨連綿的樓市響起的一記炸雷，不過也可能是雷聲大、雨點小。