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□盡管中國經(jīng)濟出現(xiàn)增速放緩，但今年仍有望實現(xiàn)7.5%左右的增長；目前無需大規(guī)模刺激政策。

□但中國經(jīng)濟在某些領(lǐng)域的脆弱性在上升，而且已經(jīng)發(fā)展到了必須加以控制的程度。

“市場沒有必要對中國經(jīng)濟臨時的增速放緩過分擔憂。”

6月6日，國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁大衛(wèi)·利普頓在北京說，盡管中國經(jīng)濟出現(xiàn)增速放緩，但今年仍有望實現(xiàn)7.5%左右的增長。

對于市場爭議的是否應出臺刺激政策，利普頓認為，只有當經(jīng)濟增速顯著低于目標的時候，才應該出臺新的刺激措施。目前無需大規(guī)模刺激政策。

每年IMF都會與美國、英國、中國、歐元區(qū)和日本五大系統(tǒng)性經(jīng)濟體舉行一對一的政策磋商，即第四條款磋商。此舉被外界視為IMF對全球最主要經(jīng)濟體的“年度體檢”。剛剛過去的幾周，IMF代表團開展中國經(jīng)濟第四條款年度政策磋商。

在5日當天代表團舉行的新聞發(fā)布會上，利普頓說，已注意到過去一年，中國當局多管齊下開始應對這些脆弱性，例如應對“影子銀行”和推出自發(fā)自還試點解決地方政府債務問題，IMF對此表示歡迎。

但利普頓提醒說，中國政府需要保持警惕，經(jīng)濟在某些領(lǐng)域存在脆弱性。

“脆弱性已經(jīng)發(fā)展到了必須加以控制的程度”，利普頓說，繼續(xù)依靠信貸拉動經(jīng)濟增長意味著風險仍會上升，因此繼續(xù)努力降低脆弱性是當務之急。

不認同房地產(chǎn)市場“拐點論”

中國房地產(chǎn)行業(yè)之前出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象。利普頓稱，與年度房屋建設面積相比，存量房面積、空房率均出現(xiàn)上升，而且部分地區(qū)房價增長的速度快于可支配收入增長，所以房地產(chǎn)市場的調(diào)整是有必要的。

針對房地產(chǎn)市場“拐點論”，利普頓并不認同。“我不認為房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了拐點，但跟其他國家一樣，中國的房地產(chǎn)市場也有周期，所以很有可能目前中國房地產(chǎn)處在一個從過熱到調(diào)整的周期性階段。”

利普頓預計，未來5至15年中國的房地產(chǎn)需求依然相當大。因為“隨著收入上升，居民會有更強的需求搬到更現(xiàn)代化、條件更好的房屋中。與此同時也有越來越多的人從農(nóng)村地區(qū)遷移到城市地區(qū)。”

放開存款利率條件已成熟

對于中國經(jīng)濟改革，IMF在磋商中建議，財政改革方面，關(guān)鍵的挑戰(zhàn)是如何加強地方政府的財政，包括改善地方收入，使收入與支出相匹配；改善地方政府借款的管理與監(jiān)督，使其符合新的改革措施和框架；稅收改革要推動高效、包容性的增長，例如減少對社保繳款的依賴，更多依賴于個人所得稅，增值稅要擴大征收范圍，征收房地產(chǎn)稅等。

金融改革方面，目前中央銀行對于儲戶、中介機構(gòu)和借款人存在普遍的隱性擔保，還對存款利率設定了上限，這會繼續(xù)扭曲風險定價和借款成本。IMF建議，目前進一步放開存款利率的條件已經(jīng)成熟，同時應盡快推出有限、明確的存款保險制度。

同時還需要提高對企業(yè)違約和倒閉的容忍度，落實嚴格的預算約束；在私人和國有企業(yè)之間建立公平競爭的環(huán)境，包括在資金和其他要素投資方面進行合理的定價，把以前僅限于國有企業(yè)的活動全面放開，要求國有企業(yè)提高上繳財政紅利的比例等。