據(jù)統(tǒng)計(jì),截至4月20日發(fā)布年報(bào)的110家A股上市房企中,有64家企業(yè)獲得政府補(bǔ)助或補(bǔ)貼,占比高達(dá)近六成。鑒于香港內(nèi)房股企業(yè)多數(shù)不披露補(bǔ)貼額,比例或?qū)⒏?。而去年,華僑城、世茂房地產(chǎn)、龍湖地產(chǎn)、SOHO中國(guó)等十家房企獲得地方政府近14億巨額補(bǔ)貼。
政府送房企“財(cái)政紅包”,這頗讓我們局外人感到驚訝、新奇,也讓我們不免憂(yōu)慮:這神秘的“財(cái)政紅包”扮演了什么角色?有什么貓膩?是否變相地推高了低價(jià)呢?由于“財(cái)政紅包”涉及到了公共財(cái)政,地方政府有必要對(duì)大家交代清楚。
據(jù)知情人透露,房企在競(jìng)拍拿地之前,參考當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)、房?jī)r(jià)、建筑成本等諸多因素,核計(jì)出競(jìng)拍時(shí)的地價(jià)底線,并與政府商量好這個(gè)地價(jià)底線,若最終競(jìng)拍價(jià)超過(guò)底線,政府則將多出的部分還給房企。如此說(shuō)來(lái),房企擺出來(lái)給外界看的拿地成本,其實(shí)是用水分的,并不包含政府的“財(cái)政紅包”。政府送給房企的“財(cái)政紅包”,其實(shí)就是返回虛高的土地出讓金,從情理上說(shuō),這部分錢(qián)應(yīng)當(dāng)按購(gòu)房面積返回給所有業(yè)主。然而,這種優(yōu)惠與購(gòu)房者無(wú)關(guān),而是被房企裝進(jìn)自己的腰包,成為地方政府與開(kāi)發(fā)商形成實(shí)質(zhì)性利益結(jié)盟的媒介。
另一個(gè)值得重視的地方是,“財(cái)政紅包”有推動(dòng)地價(jià)、房?jī)r(jià)走高的嫌疑。開(kāi)發(fā)商不懼地價(jià)高,不僅是對(duì)房?jī)r(jià)走高有堅(jiān)定的預(yù)期,也和地方政府許諾的“財(cái)政紅包”有密切的關(guān)系,這是“地王”頻現(xiàn)的一個(gè)原因。地價(jià)高,開(kāi)發(fā)商會(huì)將地價(jià)成本視為漲房?jī)r(jià)的堅(jiān)實(shí)借口,所以,房?jī)r(jià)也隨之水漲船高。這樣一來(lái),政府可以從土地出讓金和房產(chǎn)契稅中獲取滾滾財(cái)源,而開(kāi)發(fā)商也可以在收益之外的拿到政府返回的“財(cái)政紅包”,他們豈不是瞇著眼睛偷著樂(lè)?
當(dāng)然,并非所有房企得到的“財(cái)政紅包”都毫無(wú)道理的惡性毒瘤,有些地方政府給房企的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì),也能說(shuō)得通,比如房企按政府的要求,健全配套的學(xué)校、醫(yī)療、酒店、商業(yè)、或其他公共設(shè)施,有些還新增就業(yè)機(jī)會(huì),這等于替政府做了事,政府給于一定的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì),是能說(shuō)得過(guò)去的??墒?,這樣的“財(cái)政紅包”應(yīng)當(dāng)付出水面,接受公眾的監(jiān)督。不過(guò),這些一直存在的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)是不是要公布在企業(yè)的年報(bào)中,并沒(méi)有硬性的規(guī)定,是房企自己決定。因此其中存在不愿讓外人明知的地方,很多房企都對(duì)“財(cái)政紅包”避諱頗深,地方政府也不愿多提。
綜上所述,我們不難看出,“財(cái)政紅包”是公共財(cái)政,不該讓地方政府拿出來(lái)送人情。就算是有獎(jiǎng)勵(lì)房企的必要,也應(yīng)當(dāng)把這部分公共財(cái)政擺在陽(yáng)光下,讓公眾監(jiān)督?;疑?ldquo;財(cái)政紅包”,成為了地方政府與開(kāi)發(fā)商利益結(jié)盟的鏈條,是地價(jià)房?jī)r(jià)虛高的推手。
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