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限地令可能成為高房價崩潰的最后一道防洪堤。江蘇省國土資源廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)信委近日共同編制發(fā)布“限地禁地令”，明確規(guī)定不同級別城市所出讓住宅用地面積的限定標(biāo)準(zhǔn)，其中包括住宅用地出讓面積限定標(biāo)準(zhǔn)為，小城市和建制鎮(zhèn)7公頃，中等城市14公頃，大城市20公頃。

在整個房地產(chǎn)市場中，地價牽一發(fā)而動全身。最近各地掀起的樓市鬼城中，一個最重要的原因是大量的土地上市，導(dǎo)致了新房供給過剩。房地產(chǎn)可謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實支柱，如果不想讓這個支柱轟然塌陷，以至于爆發(fā)大規(guī)模的債務(wù)危機(jī)，最重要的防洪堤可能就是限制土地的供給量。

樓市大起大落，會從根本上傷害土地財政，因此，調(diào)控政策核心是要保障樓市在上漲基礎(chǔ)上保持基本穩(wěn)定。一旦樓市出現(xiàn)暴漲，不僅僅會引起民怨四起，還會加速地方瘋狂投資，最終會導(dǎo)致泡沫毀滅；相反，一旦樓市暴跌，各地巨額負(fù)債就變成了一個個炸彈，最終引發(fā)一系列的金融危機(jī)。就地方政府而言，作為博弈的一方，房價上漲獲得利益要遠(yuǎn)大于房價下跌。收益總是要付出代價，代價就是房價上漲影響整個國家經(jīng)濟(jì)。對地方來說，這些責(zé)任是分散承擔(dān)的，作為理性的參與方，當(dāng)然更樂意選擇保房價不跌。

土地政策對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊波，是我們特有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，因為在地方強(qiáng)勢主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀下，僅靠貨幣、財政政策，難以完全發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。我國的房地產(chǎn)市場體制很吊詭——房產(chǎn)市場隸屬市場經(jīng)濟(jì)，而土地市場則隸屬行政壟斷，行政壟斷對于房地產(chǎn)市場價格扭曲非常顯著。在行政壟斷的條件下，供應(yīng)建設(shè)土地用地不能順暢流入市場，這就造成了土地轉(zhuǎn)化成為房產(chǎn)的時間越快，所獲得利潤越少的現(xiàn)象。在這種背景下，中央可能會通過調(diào)控土地供應(yīng)指標(biāo)來控制各地土地利益鏈條上的種種亂象。

同時，中國在土地管理上實行了一套嚴(yán)格的行政計劃體制，使得中央可以通過增加或者減少土地供應(yīng)，來調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。問題在于，城市化進(jìn)程過快，需要建設(shè)的土地太快，我們的供地體系跟不上。如果坐實了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，也就是給小產(chǎn)權(quán)房以機(jī)會，整個房地產(chǎn)供給體系可能就會發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。因為單靠地方政府拍賣土地的方式，實在時難以供應(yīng)整個房地產(chǎn)市場火熱的需求，特別是在供給和需求嚴(yán)重不匹配的時候，樓市非常容易發(fā)生暴漲。

事實上，十幾年樓市暴漲，主要有兩個根本性因素決定的，地根的有節(jié)奏地緊縮，銀根有節(jié)奏地寬松。所以，如果要想控制房價上漲，需要從寬松地根和緊縮銀根，具體地說要擴(kuò)大土地供應(yīng)量，以增加新房供給量，提高房貸利率和房地產(chǎn)開發(fā)貸款利率，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)信貸。只需要這兩招，基本上就能把房地產(chǎn)市場價格的瘋漲勢頭給控制住。

限購令沒有直擊樓市的本質(zhì)，限地令同樣也沒有直擊地價的本質(zhì)，成為維護(hù)樓市一輪一輪上漲的內(nèi)在推動力。限地令和限購令同樣保護(hù)了房地產(chǎn)泡沫不會在瞬間生成，也不會在瞬間破滅，而溫水煮青蛙式地一輪一輪有節(jié)奏地上漲。這也是為什么很多投機(jī)客熱烈歡迎房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要原因。因為投機(jī)客們已經(jīng)掌握了樓市調(diào)控規(guī)律：在重壓后一定會救市，樓市會在沉寂一段時間后迎來爆發(fā)性上漲的行情，十余年來，屢試不爽。

就限地令來說，如果土地供給減少，而需求上升，那么，地價可能一輪一輪地上漲，最終傳遞給購房者，傳遞給房客們。限地令不能控制房價上漲，反而成為促進(jìn)房價的一針興奮劑。需要特別說明的是，如果不能控制樓市投機(jī)性需求，整個房地產(chǎn)市場就會出現(xiàn)大起大落的局面，將會給整個經(jīng)濟(jì)節(jié)奏帶來重大威脅。這種投機(jī)行為不是單指房屋投機(jī)，土地投機(jī)行為和尋租行為，對于整個樓市的沖擊更為根本。