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“鬼城”的出現(xiàn)正是以往過(guò)度利用行政手段來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的惡果，那么，今天要化解這個(gè)問(wèn)題，首先必須改變用行政手段干預(yù)市場(chǎng)的慣性。

鄂爾多斯盡管地處邊陲地區(qū)，近年來(lái)卻因造新城成了一個(gè)知名城市。但目前鄂爾多斯的空置存量房已經(jīng)相當(dāng)驚人，按照正常的住房需求，用三五年時(shí)間都無(wú)法消化，構(gòu)成了對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重拖累。媒體甚至將一頂“鬼城”的桂冠奉送給了鄂爾多斯。因此，目前鄂爾多斯市政府已經(jīng)將消化存量房作為重中之重來(lái)抓。

據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，除了傳統(tǒng)的招商引資外，鄂爾多斯醞釀了一個(gè)在全市范圍內(nèi)大規(guī)模遷移人口的計(jì)劃。按照這個(gè)計(jì)劃，政府準(zhǔn)備將當(dāng)?shù)乜拷衬纳鷳B(tài)脆弱區(qū)農(nóng)牧人口，整體搬遷至鄂爾多斯市旗所在地，而原來(lái)的牧民居住區(qū)則改造為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，不再住人。

按照當(dāng)?shù)匾晃还賳T的如意算盤(pán)：目前鄂爾多斯總體人口規(guī)模達(dá)200萬(wàn)，如果將目前已有住房人口忽略不計(jì)，按照人均30平方米的城鎮(zhèn)人口住房標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，200萬(wàn)全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，可拉動(dòng)6000萬(wàn)平方米的住房需求。這一潛力相當(dāng)于可消化近三年來(lái)鄂爾多斯累計(jì)開(kāi)工施工房地產(chǎn)面積的近一半。那么，鄂爾多斯的空置房基本可以消化。

但是，如此大規(guī)模的人口遷移，必然需要政府拿出巨額的財(cái)政資金。而這些空置房本身屬于商品房，因此當(dāng)政府利用行政力量來(lái)向“鬼城”遷移人口時(shí)，其實(shí)是在用財(cái)政資金來(lái)為開(kāi)發(fā)商解決商品房積壓的困難。這顯然不是政府應(yīng)當(dāng)做的事。目前，由于鄂爾多斯的煤炭工業(yè)急劇萎縮，已經(jīng)導(dǎo)致GDO增速由以往全自治區(qū)第一滑到了倒數(shù)第一，地方財(cái)政收入也出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，如此脆弱的財(cái)政顯然是無(wú)力承擔(dān)如此繁重的人口遷移工程的。

鄂爾多斯“鬼城”的出現(xiàn)，是前幾年地方政府過(guò)度參與房地產(chǎn)市場(chǎng)，期望用它來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。事實(shí)已經(jīng)證明，當(dāng)政府以滿腔熱情投入到市場(chǎng)中去的時(shí)候，很容易使市場(chǎng)出現(xiàn)扭曲。鄂爾多斯以房地產(chǎn)興城，一度看上去生機(jī)勃勃，但即使國(guó)家不推出房地產(chǎn)調(diào)控政策，這種脫離當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平的新城建設(shè)也是超前的，“鬼城”的出現(xiàn)是完全可以預(yù)料的。

“鬼城”的出現(xiàn)正是以往過(guò)度利用行政手段來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的惡果，那么，今天要化解這個(gè)問(wèn)題，首先必須改變用行政手段干預(yù)市場(chǎng)的慣性。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不是為了消化空置房，而是為了讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民過(guò)上現(xiàn)代化的生活，但如果這些農(nóng)牧民結(jié)束了放牧生涯住進(jìn)城里，卻不能尋找到新的工作崗位，那只能衍生出新的社會(huì)問(wèn)題。

目前，中央政府正在積極推進(jìn)政府職能改革，其中的核心就是政府放權(quán)，向市場(chǎng)釋放活力，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對(duì)于鄂爾多斯政府來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，現(xiàn)在需要做的是積極培育符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的市場(chǎng)要素，當(dāng)市場(chǎng)漸漸活躍起來(lái)的時(shí)候，自然會(huì)吸引到大量就業(yè)人口，并且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)氐淖》肯M(fèi)。